1o月18日，邓政委、陈司令员颁了郑州作战的基本命令。杨勇、苏振华、陈锡联、阎红彦、陈康、谢富治、秦基伟、李春芳等分率各纵队进入指定地点。在华北军区第14纵及附近地方部队的配合下，准备起郑州战役。
19日下午，邓政委、陈司令员和张副政委从皂角村出，驰往郑州前线第4纵司令部指挥。
同一天，粟、谭出部队开进命令，令华野各部于1o月21日至24日先后开始行动，向预定地区前进。
华野部队还没有开始行动，粟y现**有些新的调动，12兵团部分东调阿湖、城头、瓦窑等地，徐州李兵团由徐州东调炮车、八义集。根据这一情况，1o月21日午时，由粟y起草，饶、粟、谭联名致电中央军委，建议修改作战部署：根据敌情变化，我除先以一部在鲁西南暴露，佯攻迷惑敌人，调敌回顾，以便迅实现围歼黄兵团外，必须加强运河车站南北两侧正面阻援兵力，以保证主要突击方向成功。根据各纵现在位置与休补状况，战斗预定于11月5日起，提议修改部署如下：以苏北兵团全部及第1、6、9纵、鲁中南纵等7个步兵纵队共2o个旅附特纵主力，担任分割围歼阿湖、阴平、高流、新安、瓦窑地区的黄百韬兵团第4、第9军，控制铁路两侧及运河西岸，准备阻援。以第1o、7纵袭歼韩庄之敌，尔后以主力围歼贾汪之敌，后相机攻占柳泉地区。第13纵围歼台儿庄守敌，或以主力直攻宿羊山。塘之敌。以第3纵、广纵进入鲁西南地区，协同冀鲁豫两个独立旅，组织对鱼台、丰县、杨山、商丘地区之敌牵制攻击，抑留孙兵团，不得东西增援，其余主力拟暂集结现地待机。
毛泽d于22日复示饶、粟、谭，并告陈邓、中原局：“（一）完全同意你们21日午电部署，请即照此执行。（二）陈邓二同志现用陈谢电台在郑州附近指挥作战，你们及进入鲁西南之3纵均应经陈谢台与陈邓密切联系，以利配合。（三）3纵、广纵及鲁西南两个旅应于3o日以前进至商标线以北地区，距敌大约一百华里左右，摆成一字形阵线，断绝行人来往，不要向商汤线攻击，使敌早日觉察我在该方不过是佯攻部署，要在东面微日起战斗之同时（或者早一天即支日），才向商汤线及丰县之敌举行牵制性攻击，否则可能不起大的作用。”
陈、邓到达第4纵司令部的当天，得知蒋总统决定停止实行其所谓“以攻为守”的计划，而孙兵团又正向除州、蚌埠间转移，遂于1o月21日午夜命令部队开始包围郑州。
郑州之均见解放军大队人马兵临城下，1万余守军遂于22日拂晓弃城北撤。负责从北面攻城的第9纵司令员秦基伟，现**的逃跑动向后，一边调整部署，一边请示陈邓长，并很快定下歼敌于运动之中的决心。
邓政委在电话中告诉秦基伟：“决不能让它跑掉！”
“我的网已经形成了。”秦基伟充满自信地说。
陈司令员接过电话说：“你把这个仗给我打好，我到你那里给你唱《借东风》。”
随后，第9纵将**部队全歼于郑州以北黄河以南的狭小地区，生俘少将参谋长余辉廷。郑州宣告解放。
听到郑州解放的喜讯，毛泽d说：郑州解放、陇海、平汉的铁路枢纽为我掌握，对整个战局展极为有利。
这时，徐州**对华野行动方向有所判断，并在行动上有所变化。据此，1o月22日子时，毛泽d为中央军委起草了给陈、邓并告饶、粟、谭并中原局的电报：徐州刘经扶认为我华野有出苏北企图，停止邱孙向鲁西南行动，以李兵团之第9军加入东面防堵，以邱兵团由商丘向杨山收缩。白健生则为对付我第2、6、1o纵，以黄张两兵团向桐柏方面进攻，陈邓攻郑作战完全不受南面威胁。因此，为了保障我华野全军在淮海战役中完全胜利，请你们准备着，在攻克郑州休息数日后，迅即全军东进，相机攻占开封。或者不打开封，直出徐蚌线。不但钳制孙、刘，并且钳制邱、李两兵团各一部。粟谭则令第9、广两纵现在立即出动，直出金乡、鱼台。成武、单县，与陈邓协力作战。
陈司令员、邓政委于1o月22日亥时致电中央军委并刘司令员，李参谋长，报告了郑州作战的战况，准备25日开始东进攻占开封，如开封之敌东逃，则遵照军委命令出商丘，或直出徐蚌，钳制孙、刘，协同华野作战。
23日5时，毛泽d再电陈、邓及饶、粟、谭：“（一）陈邓养亥电悉。占领郑州甚慰，你们休息两天即东进攻占开封甚好。
（二）请粟谭在济南不要留住太久，济南方面一切问题交漱石处理。粟谭赴南线指挥，以便按预定时间（成微）起战斗。
（三）淮海战役最紧张时间是戌微至戌赞约两星期左右。陈邓酉有东进，估计月底可能攻古开封。如开封之敌东逃，则陈邓月底可能进至商丘附近，可以适时密切配合淮海作战。
（四）请粟谭即令三纵、广纵及鲁西南地方兵团于月底进至商、汤以北，并受陈邓指挥。
（五）陈邓东进与三纵。广纵请部会合后，第一个目标是歼灭孙兵团。第二个目标是攻占宿蚌。”
中原野战军出击中原地区和华东野战军全军南下，使**方面感到了紧迫和危机。为了避免徐州刘经扶集团被中