带着沉重的任务、不怎么光明的前景，山璞踏上了征途。连岳父的生日也没能回来，只遣人送了些礼物回来。次子的出生也没能看到，只知道又添了一个儿子。对于这件事情，林焕等人比他还开心。这些人出身山民，世代奉山家为主，主人家人丁兴旺，他们的精神也振奋了起来。
只是领的任务果如预料那般困难。
像玄衣，已经全部扫盲完毕，绝大部分能识两千多字——足够用了。少部分好学之人，已经开始读兵法、经史等书了。像昂州老兵，识字率也超过了一半。山民这里，他们的头子就是个努力学习的好人，也有浓厚的学习传统。在这些队伍里面招呼一声，说，考试了，考过了送你们去进修，以后好升职。呼呼啦啦，能喊吆喝过来几百上千口子报名。
所以，长安驻军（主要依靠昂州兵、玄衣等部）这里，基本不用山璞去管，吆喝一声就完事儿。
可冀州这样的地方，别说一般士卒了，就是校尉这一层的，文盲也是一抓一大把。山璞与楚源碰了个头，楚源也很郁闷：“怎地南兵那么多识字的？”
山璞道：“从头开始教的，早在昂州的时候就已经开始了，也就几年功夫。”
楚源道：“可真是难得，还经过战乱的呢，居然没损耗多少？”
山璞道：“我也奇怪了呢，越是读书好些的，战损的反而越少。”
两人商议着，重点还是本地的士人。
商议妥当了，山璞又具本回京，兼写信给妻子。颜神佑接到了他的信，发现情况顶多是像预计的那样艰难一点而已，并没有出现什么使坏的，也就放下心来。专心去做另一件大事。
她要请旨，组建枢密院。文武分班了，文臣有一个主导机构——政事堂。武将呢？连大将军和太尉两个官职都裁撤了，松松散散的，不利于管理，不如建枢密院。
这一批武举选出来之后，正好充实枢密院。这既是为了保存元老系的实力，也是为了凝具部队的人心。政事堂毕竟是个文臣的机构，即使要求必须有出身行伍的丞相，也改变不了政事堂的本质。何况现在的政事堂，出身行伍的……一个也没有。颜神佑勉强算一个，丁忧的姜戎都不能算。
此举颇合颜肃之的心意。他是开国的皇帝，深知兵权的重要。除此而外，也是看到了颜神佑写的另一项——舆部并入枢密院、军校归枢密院去管。
颜神佑请建枢密院，还有一个目的——舆部。这个特务间谍机构是她一手建立的，立过汗马功劳。但是因为工作性质的关系，这份工作一直是为人误解、受人诟病的。同时，因为沾了些阴私的事情，放到自己手里，作为一支个人力量，就不合适了。别说她了，哪怕像六郎这样的储君，都不适合有一支这样的力量。
最好的办法，就是变私为公，与玄衣一样，放到国家的编制里面。既保全了自己，也让舆部可以安全地发展。她安置好了玄衣，总要将舆部也给安顿一下的。又有军校，培养出来的肯定是军中骨干，她已经提议了武举之法，又请立军校了。现在军校没人管，入礼部又不合适，预定还是她的手笔。这样就有些
她得借个壳子，将这些事务都放到这个壳子里，以显得不是自己抢班□□，建立自己的武装力量。免去朝野的许多非议。照她的估计，米挚等人不久之后，会再提科举之事，到时候，北方士子云集，看不起女人的人多了去了！拿她说事儿的估计不少，她得先留了后手才行。
颜肃之见她一直在放权，倒觉得她很懂事，一心为公，越发觉得对不起她。对她道：“枢密使，你可有人选了？”
颜神佑道：“那必须得武将啊。行了武举，又办了军校之后，谁能再说武人粗鄙呢？”
颜肃之道：“还是要与政事堂里说一声的。”
说着，又提起笔来，在纸上写下了“讲武堂”三个字。他到底是听“军校”有些不顺耳，依着自己的喜好，给这军校起了个新名儿。颜神佑一看，乐了：“还是这个名儿看起来合适。”
颜肃之得意地一挑眉毛：“那是。”命人把儿子、兄弟都叫了来，一家人先开了个小会，说了颜神佑的意见。颜孝之心道，二娘可真是个好孩子啊，原本还有些担心她权势太盛，盛极而衰的，现在看来，她有这份心胸，就坏不了事儿。为了一家和乐，颜孝之极力称赞此举甚好。
颜渊之数次领兵，想法就与一般人有点不一样，也觉得要重视军人。也表示赞同。
颜肃之又问六郎，六郎心里转过许多念头，评估着这个方案很好。他看的倒不是什么文臣武将，而是觉得，这样的话，部队就脱离了臣子的掌控，加上强拆坞堡、不许民间有私人武装，这样可以增加中央权威，有利于国家的稳定。又觉得他姐并不是一个贪权的人，连舆部都交了出来，他家真是一家和乐。
几人一致赞同了，颜肃之才请来了政事堂的诸位，一同讨论这个事情。
—————————————————————————