而周飞控制着数量庞大的军队，士家大族的死士和私军在正规军面前不值一提，让那些人气得牙痒痒的，却无能为力。
为了鼓励人们从军，且提高军人的地位，周飞又出政策，所有安置在上郡和河东郡的乌桓人、羌人等，家中女子在15岁到18岁之间的，必须到各地县衙登记，优先由未婚的部队官兵挑选为妻，若是没有被选中者，可在19岁以后婚配，违背此政策的相关人员将会被编为官奴。
若是有汉人女子愿意嫁给军人为妻者，也可去县衙登记，并能享受官府每年六石粮食的补贴，直至结婚为止。
而各地的未婚从军者，每年都有选妻一次的权利，官职高者有优先选择的权利。
周飞看似荒唐的政策，却获得了官兵和家属的大力支持，让他们对周飞更加忠心耿耿；他们不仅有丰厚的薪俸，官府连他们的婚事都提供便利条件，这对穷人来说，绝对是天上掉馅饼的好事，否则很多人会终生打光棍。
此举令凉州和关中地区的人，特别是有意从军的人，蜂拥而至。在其它任何地方从军，不仅没有这么丰厚的薪俸，更没有如此高的社会地位。
周飞坚信，强大且忠心的军队，是他施政的基础。
皇帝刘宏得知周飞的逐项措施，心中不由自豪，选择两位帝婿，是他今生做出的最英明的决策之一，他更期待广年侯也能拿出相应的政绩。
有两位帝婿与士族对战，他可作为裁判，从中周旋获利，是他最乐意看到的事情。他也会暗中支持两位帝婿，不至于让他们过早的败下阵来。