【水能载舟，亦能覆舟。】
到了这一步，已经说不上什么信任和不信任了，这一样东西根本就不存在于这些国家之间，就算有人感觉曾经存在，那也不过是错觉罢了。
原本抱着终于可以自己搞点事情想法而转身背离c国的国家，也只好吞下这一枚苦果。
人为刀俎，我为鱼肉。虽然咬牙切齿，但也无可奈何。
想着拥有自己的移民舰的希望暂时是破灭了，他们只好把注意力转移到如何在联合太空舰上获得更多席位上来。
因为u国的这一个捆绑不仅仅代表着在紧接着的这一次太空探索任务的席位分布，而且包括了在之后有可能实现的星际移民开始后，每一次出发他们能够在移民舰队内的舱位里拥有多少比例的份额。
火星只是一个中转地，没有人敢把希望全部都放在火星上面。因为要实现改造火星成为适宜人类生存的环境这个目标不是那么快就能做到的事情，单是一开始的对火星地表上的那一层让生物难以生存的有毒物质的清除就已经花去了人类几十年的时间，这其中还不包括针对每个国家应当在这个项目中所承担的责任和成本分摊而进行谈判扯皮的那近十年。
而在改造期间，万一发现有捷径可走的话（例如找到新的宜居星球），相信谁也不会再劳心劳力地去继续进行这个时间成本耗费巨大的项目了吧？万一那些有能力的国家撤离了，那他们这些实力不怎么样的国家就算是有心，也没有足够的力量支撑起这个计划啊！所以他们肯定要尽力争取着更多的席位，务求到时能走多少就走多少人了！
明眼人也能看出来，u国的这个计划肯定是经过精心考虑的，采用这种不接受“追加投资”的做法，就能够迫使这些国家在一开始就争先恐后地投入全部的力量。但是u国不怕别人看穿啊，态度已经摆在这了，爱来不来！至于这些面白心黑的u国人肚子里还憋着什么招数，谁也看不出来。而且经历了这一段时间，已经有些颓然的国家也觉得就算看出来也没有什么应对之策了，到时只能见招拆招、伺机而动了。
倾国之力跟u国合作，但最终可能只能走一部分人这样的消极消息，那些国家自然是不会如实宣布给民众的，而是为了应对u国的要求而先秘密寻找一部分上层人士和实力人士，让他们对此提供财力和物力支持，以换取到时会让他们排在登舰名单前列的承诺。
这一些，都让苏自清看在了眼里。不管是基于正义，还是别的目的考虑，他也不会配合这些达成秘密协议的人。于是，相关的消息很快就被传播了出去，于是，与那个秘密协议有关的那些国家的民众之间就开始沸腾了。
上层人士毕竟只占着国民比例的一小部分，而后是拥有一些资产但实力又不是那么强劲的中层人士，最多的，还是那些看似手握选票能够左右政客前途但在这种情况下其实无所依靠的普通百姓。这一些人，都因为没有接到政府的秘密接洽而感觉到恐慌——政府要抛弃他们了吗？他们也是纳税人啊，如今，政府竟然打算就这样把他们抛下了吗？
这些消息不仅仅引起了普通民众的恐慌，而且在正在密谋行事的政府部门中也引起了一阵惶恐。是谁？是谁把这个秘密就这么透露了出去？他们此前之所以不声张，不就是为了避免眼前的这种情况吗？时机未到啊！他们本来的打算是等移民舰队成型后再以直观的形式打消这些民众的顾虑的——壮观的星舰所引发的视觉冲击肯定会让民众们对官方充满信心，到时再公布分批走的计划就不会引起他们的恐慌情绪，他们就会相信政府始终会把他们带上的。现在是谁引发的这这种突发情况，官方已经没有余力去追究了，为了安抚民心，政府有关部门只好把u国在先前谈判时提供的蓝图给放出来，让民众了解到那是一个怎样恢宏的计划。
但是……只是做个图，谁不会呀？如果u国的实力那么强的话，那何必要拉上他们的政府一起组建什么舰队？舰队再大，能一次带走他们这合起来超过十亿的人口吗？分批走的话，万一那舰队不再回头怎么办？就算他们回头，这总得分个数十批吧？万一留下来的人等不及了呢？地球熬不到那个时间了呢？可以先申请火星移民？那会不会到时火星上的人就会被留下来了？
不信任的情绪已经被点燃，而且趋向于一发不可收拾，绝不是那么轻飘飘地几句安抚就能够扑熄的。不管官方的人再给出什么样的解释，都有人能够解读出不一样的内涵来。
一些自认会排到了末批，实际上已经不抱有上舰希望的民众，开始不再合作。凭什么自己勤勤恳恳工作纳税作贡献，受益的却是其他人的后代？这样的话，还不如多花心思到自己主动寻找后路上面呢！一时之间，纷纷有人向c国、r国等其他国家提交了加入国籍的申请，尽管这些国家还从来公布什么移民舰的项目。这其中，又是r国收到的申请最多，想必是因为他们国家的人少……但不管是哪个国家，都没有接受移民申请。这种形势下想来占便宜，就算是政府不嫌负担重，民众也不会答应啊！
当然，凡事都有两面性。一面是开始打算自寻出路的民众，而另外一些认为自己有资格排上号的，当然要维护和促进官方的计划的进行。于是，本来一心想要作贡献让自己的国家发展出星际文明实力的那些民众，就此分