特别是财政派系的掌权更是如此。日本的财政体系失去了英国的鼎力支持，又在陆上多次战败，失去了中国这个巨大的市场，连温饱都出现问题。提前出现了“米骚动”。
日本的财政维系，工业发展出现严重困难。
使得日本高层认为应该采取对华缓和战略，其认为雍国一旦开国统一，其初势必不可挡，不少人提出交回t，但是这一决定受到了明治诸老的反对。
在部分官员与雍国高层的接触中，雍国要求无条件归还t，并独立琉球。
日本认为琉球早已是日本的领土，并要求雍国开放市场，t成为两国不设武装的日雍共管的自由岛。
于是情况又陷入停滞之中。
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