“赐爵？”嬴渠梁微微一愣，扭头和嬴虔对望了一眼，有些犯难的开口道，“平民若是赐爵…”
嬴渠梁没有接口说下去，而他的顾虑宋涛自然了如指掌。在西周时期，实行的分封制，规定了大的爵位有五级：公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵。而且爵位是世袭的，这秦公便是公爵，最高的一等。那是因为秦襄公助平王东迁，功劳莫大，才被封公爵，而且还被赐予了周室的发源地岐山一带，当然那时的岐山还在戎狄部落之手，要想得到只能通过战争才行，因而周平王不过开的是张空头支票。其他诸侯，比如魏、赵、韩等还不过是侯爵而已。
当然诸侯也还可以给卿、大夫封爵，但是最重要的是每一个封爵大都都有封地，大小也按爵位等级而定，这叫做“采邑”，或称“采地”。卿、大夫在采邑内享有统治地位，并对诸侯承担义务。一般来说卿、大夫的采地大约有一百里范围，几万户人家，戎马有四百匹，兵车有一百辆，称为百乘之家。由此可见爵位的重要性，如此怎么能够随意因为军功便分发给平民呢？
“我所说的爵位并不是秦公所虑之职。”宋涛笑着开口道，“秦公可以自定官爵，譬如议定二十级爵位，在军中按军功授爵，同时宣布军功所得的低等爵位没有采邑，亦不在朝堂上任职，但保有食禄和荣誉。如此一来，士卒兵士有了盼头，自然会三军用命，无不往前。”
“这…”嬴渠梁沉思片刻，并没有立刻答话，嬴虔这是两眼放光，面露欣喜之色。
嬴渠梁即位已久，在军营中的时间远远没有他这位兄长多，因而对于低等士兵心中所想，他是不甚了然，嬴虔则不然，他虽然官至左庶长，总领秦国军事，可是他几乎每日都会到军营中操练士卒，而且但凡有对外作战，嬴虔便是与士卒们同吃同住，对这些士卒知之甚深。所以甫一听到宋涛之策，便以为可行。
一旁的宋涛继续说道：“有赏也自然要有罚，窃以为可在军队实行‘什伍连坐’：以五人为一伍，一伍中有一人逃跑，其余四人就要受株连之罪，只有在战场上斩敌首级一颗，才可免除刑罚。军中将领每战必须斩首敌将，否则予以重惩。有赏有罚，才能从根本上改变秦军之恶习，使其成为攻无不克战无不胜的虎狼之师。”
闻言，嬴渠梁和嬴虔互望一眼，皆是看到对方眼底的笑意，不约而同的朗声笑道：“善！”
冬日的清晨向来都是静谧无声的，更不用提这几日的栎阳城里白雪皑皑，在还未融化的雪阻碍下，除了少许迫于生计无奈外出的百姓外，大多数的栎阳人都选择窝在自家暖洋洋的炕头上，一家老小唠些东家长李家短的闲话。
栎阳宫更是整座城市最安静的地方之一，除了朝会时，平日便少有人敢在这里大声喧哗，这几日里除了内侍细碎的脚步声，几乎没有任何声响在宫中响起，众人都显得分外的安静。直到今天早上一阵阵爽朗而不加掩饰的笑声从宫中的一间偏殿传出，才算是打破了这个似乎是所有人心照不宣、安之若素的状态。有好奇的侍女经过这座偏殿时，忍不住竖起耳朵倾听是谁人如此大胆，不过当听到那个熟悉的男子声音时，不禁有些后怕的拍拍胸脯、俏皮的吐吐舌，旋即快步离开。
“先生当真大才，寡人以为这什伍连坐之法蔚为可行，近日便可择一队试行之，大哥意下如何？”嬴渠梁笑着朝身后的嬴虔说道。
“我看行！”嬴虔兴奋得一拍大腿，瞥了眼宋涛，腆着脸有些讨好似的开口道，“先生还有何良策，不如都说出来罢。”
“左庶长说笑了，在下不过抛砖引玉而已。这行伍之策，具体如何施行还要请秦公与你多费思量。”宋涛拱手说道。他这倒不是自谦，毕竟自己所言都是两百多年后的那些史学家们根据古籍推断出来的秦国军队建制，虽然有了兵马俑的佐证，使他们的理论得到了进一步的完善，可是毕竟相隔了两千余年，有多少偏差，谁也不知道。所谓差之毫厘，谬之千里，宋涛可不敢保证自己所言就是完全正确的。何况兵马俑是秦始皇时期的军队建制，自己此时面对的是他不知道多少代祖宗的秦孝公，完全照搬也不一定就合适，罗马城不是一日建成，就如同要让一百多年前的古人了解现代人的思维一样，你对着那些守着封建主义的辫子党们大讲三个代表、科学发展观之类的话，只怕会被当成疯子对待。所以有时候步子迈得太大，结果反倒会适得其反。
宋涛正是很清楚的明白这点，因而他也只准备说些自己觉得较为适合现在秦国军队的东西，剩下的留待秦公兄弟俩慢慢摸索，或许有意想不到的收获也不一定。
“其实不仅是在军队里，这什伍连坐之法放诸我老秦人或许亦是皆准之策。”嬴渠梁沉思有顷，忽然开口道。
宋涛闻言，望向眼底不禁闪过一丝精芒，他刚才提的不过都是军制改革变法新政的内容，然而嬴渠梁此时所言却已经涉及到了民治，或许别人不知道，但是宋涛却清楚的了解，后来的商鞅变法对于秦国的民治，基本是将魏国李悝的《法经》照拿过来，改“经”字为“法”字便颁布实行，内容几乎没有做任何更改，却唯独偏偏增加了一个“连坐法”。其主要内容便是居民以