1918年12月7日，智利空军宣告成立，这支新生的空军在成立之初仅有35架德制飞机和120名学员，即便如此，它仍是南美各国中实力最为强大的空中力量。到了1919年3月，这支空军的规模翻了一翻，远远超过阿根廷、玻利维亚、秘鲁三个邻国航空部队的总和。
此后，南美局势如同兴登堡所预料的那样悄然发生了变化，阿根廷、玻利维亚、秘鲁和巴西四国首脑在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行会晤，商定共同应对来自智利的威胁，随后签订了一份四国密约，规定其中某国一旦受到智利的攻击，其余三国必须同时对智利宣战，并采取积极的军事行动。
1919年4月，四国首脑再次在巴西的里约热内卢会晤，并签署了一份升级版的四国密约，即只要某一国向智利宣战，其余三国应全力援助该国”必要时应直接出兵。在会议末期，乌拉圭也加入进来，最终组成了针对智利的五国同盟。
此时的南美仿佛成了战前的巴尔干，浓浓的硝烟味只等着一丝火星。