建宁二年，四月，对于习惯平时添加各种佐物煮茶喝的雒阳大户人家来说，一种炒制的清茶开始风行，这种据说是天子所制的茶叶不需要煎煮，直接以沸水冲泡即可，口感绵纯，饮后提神醒脑，而且口齿留香，如陈蕃，胡广等一大批名流都是交口称赞。
一时间市面上，关于从宫内流出被称为‘豫毛峰’的清茶价格节节攀高，卖到了一万钱一两，可人们还是趋之若鹜，欲求而不得。最后流到市面上的五千斤‘豫毛峰’不到一个月时间，就被雒阳的大户人家抢购一空，让刘宏手上多了八亿的现钱。
帝国虽然在孝武皇帝时对商人做出了限制，但是一直以来，商人，豪强，官僚难分彼此，尤其是光武皇帝中兴以后，三者间更加没什么分别，所以陈蕃等人知道天子命人暗中抬高茶价卖出，但是都不以为意，孝桓皇帝的时候，为了筹措军费，连官爵都卖了，如今天子不过是让人出面卖茶，又算得了什么。
建章宫内，司马防和杨彪计算着天子让他们知道的卖茶收入后，都是乍舌不已，谁都没有想到，这茶叶的利润竟然如此之大，两人都是动起了大规模发展茶叶贸易，由国家专营来开辟财源的办法，自从孝和皇帝后期开始，原本的盐铁专卖就转到了地方豪强手上，朝廷的财政越趋困难。
“物以稀为贵，多了，就不值这价了！”刘宏对于司马防和杨彪那茶叶专卖的想法不是觉得不好，只是认为还不到时候，接下来的几年他都不打算扩大茶叶的炒制产量，而是尽量以高价卖出，从豪强那里抢钱，信阳地区的茶叶一年里能采春夏秋三次，三批茶，按照春茶最佳，夏茶次之，秋茶最次来定价，每年他至少能有十五亿钱的收入，用来投入大风，密谍司和军队以及其他地方上。
听着天子的话，司马防和杨彪很快就明白了里面的意思，两人虽都是士族高门出身，但是家里一向爱惜名声，家产远不及他人，不过却都是知道地方上的豪强全是极有钱的。将两亿钱归入国库，司马防和杨彪退出了建章宫，他们并不知道天子隐瞒了大部分的收入。
真正替刘宏打理茶叶帐目明细的是郭喜，刘宏知道自己暗中命人贩卖茶叶的事情用不了多久就会被人知道，所以才将帐目做了两份，一份让司马防和杨彪这些的士人掌管，将一部分的收入归于国库，这样就算有人想诟病，也无话可说，他一个堂堂的天子要干这种勾当，也是一心为公，给逼的啊！
司马防和杨彪离开后，贾诩就立刻进宫了，刘宏手里可以支配的五亿钱，其中三亿钱都是留给密谍司的，对他来说，情报系统比什么都重要。“你拿朕的手书，去此处取钱！”将一封手诏递给贾诩，刘宏开口道，在外出面做茶叶生意的是他在安国县的老管家刘福和他儿子刘全，都是对他忠心耿耿的老家臣。
“密谍司的事情不用太急，所用之人，忠诚为先。”刘宏看着总是显得有三分阴鸷的贾诩道，贾诩的能力毋庸置疑，不过现在的他还太过年轻，有时候做事情不免急躁了些，“那几个人，朕已经让沈焕处理了。”
听着天子最后一句轻描淡写的话，贾诩目光一震，最近密谍司里新进的几个人，他也觉得有些不妥，正准备处理，没想到自己那个高门庶出的副手那么快就向天子禀报了。
“你不必请罪，这事情也怪不得你，现在盯着朕的人太多。”刘宏见贾诩要开口，挥手阻止了他，如果说他在细柳营里做的事让人知道最多被认为是想穷兵黩武的话，那么密谍司的事情一旦透露，必然会引起豪强和其他人的戒备。
“臣谢陛下宽宥！”贾诩沉声道，对于那新进几个人，的确是自己迟疑了，就如同天子所说，在这个时候，不能有半点心软，自己还不够沉稳。
贾诩离开了，他已经冷静下来，太快的铺开探子系统未必是好事，还是按照天子吩咐，一步一步慢慢来，想到这里，他想起了雒阳街头的那些乞讨孤儿，若是要培养忠诚的死间密探，还是要从小抓起才行。
夜晚，刘宏依然在完善着他的那幅世界地图，此时亚洲和欧洲这个时代大体的势力划分已被他勾勒得很清楚，现在帝国西北边境上的敌人只有羌人和鲜卑人，至于南匈奴他们还算忠实，只是一些部落不太安分而已，西域和已经将势力触角伸入的贵霜王朝才是以后一段时间里他要对付的主要敌人。
四日后，从细柳营出来的曹操和袁绍等人在王越的引领下，换上了黑色的武服，入宫参拜天子，虽然早就是大风核心的一员，但袁绍同样没有见过天子，因此一路上也是有点紧张。
建章宫前，曹操等人在经过守门卫士的检查后，正式踏入了天子的寝宫，随着引路的宦官和王越，四十六人都是屏住呼吸，不敢抬头乱看，片刻之后他们才进入了天子居住的明堂。
“参见天子！”曹操等人跪拜在地道，虽然从礼制上来说，除了朝会等正式场合，参拜天子时不必行双跪礼，但是对于曹操等人来说，这是他们向天子表达自己最大的恭敬。
“平身！赐座！”刘宏看向底下从十三岁到十八岁的一群少年，让一旁的宦官为他们奉上了座席，这些人都是他日后手中最锋利的刀剑。
当曹操和袁绍坐下后，看向帝座时都是呆住了，他们没想到天子竟然是他们两人被廷尉府拿去游街时见到的那个白衣少年，当时那冰冷的眼