讨论很快进入僵局，意见分歧很大，何应钦慷慨陈辞，力主武力讨伐张学良和杨虎城，遭到李烈钧和冯玉祥的强烈反对。宋子文和孔祥熙质疑要是出兵的话，到底是想救委员长还是害委员长？程潜反唇相讥，说总不能张杨绑了委员长的票，我们国民政府就要一一依从，那置政府颜面于何地？
戴季陶则提出，如果出动军队该归谁指挥的问题，有人说应该归何应钦指挥，有人说应该是参谋总长程潜，还有人认为应该是军事委员会副委员长冯玉祥。
吵来吵去不可开交，最后陈立夫郑重提出，如此大事，应该到中央党部召开正式会议才是。
于是，一群人又浩浩荡荡地赶赴中央党部。
宋美龄自事变发生，几日夜来不能入眠，早已心力交瘁，此时无法坚持下去，只能在龚茜的陪伴下，返回家里休息。
这个紧急会议一开就是数小时，会上众说纷坛，莫衷一是，谁也拿不出一套既可救蒋介石脱险，又能扭转当前局势的办法。
凌晨时分，精力旺盛的主战派逐渐占据了上风，力行社代表贺衷寒和邓文仪、中央组织部长陈立夫、江苏省省长陈果夫慢慢地倒向何应钦，随着力行社系的立场转变，会议终于做出初步决定：出兵西安，军队归何应钦指挥。
会议一散，心怀叵测的何应钦立即以国民政府的名义，通电全国，即刻起征伐张学良和杨虎城。
宋美龄一觉醒来，得知何应钦的通电，愤怒不已，破口大骂“何敬之不是个东西！”，立即要求召开国民党中央常务委员会和中央政治会议。
于是，众多中央常委和委员，再次聚集于丁家桥中央党部，召开联席会议，对如何处理西安事变做出最后决断。
会上，支持何应钦的人叫嚷不休，力主出兵，而主张谈判的人有了宋美龄撑腰，以蒋介石的安全为由，坚决反对出兵。
两派意见针锋相对，互不相让。
宋美龄非常害怕蒋介石因为何应钦的**讨伐丢了性命，突然走到何应钦面前，在众目睽睽之下放下身份，凄然央求何应钦：
“敬之将军，张汉卿和杨虎城目前只是要求抗日，别无他求，我们可以暂时答应他们的要求，何必非要大动干戈，把委员长往死路上逼？即使要讨伐，也要等救出委员长后再动手，此时切不可轻举妄动。”
何应钦豁然站起，态度坚决：“蒋委员长不仅仅是你丈夫，他还是国家的统帅。为了维护政府威信，只有讨伐一途，别无选择！”
宋美龄见何应钦如此不近情理，气得大声质问：“何应钦，你要出兵西安，究竟是安的什么心？想取介石而代之吗？”
何应钦闻听此言，哪里还控制得住，冲着宋美龄大声骂道：
“你一个妇道人家懂得个什么？你只知道救丈夫，但不知你想过没有，若是我们不武力征讨，而是与张杨展开谈判，那置国家威望何在？国家法纪何在？将来有效法者，又该作何处置？国家大事，岂容你一妇人插手，这件事你不要管了！”
宋美龄悲愤难忍，一时间泪如雨下：
“你……你太辜负蒋先生了……你等着看吧，我要你这个姓何的瞧瞧，到底是女人家懂得什么，还是你这个臭男人懂得什么……”
会场里一片寂静，陈氏兄弟和贺衷寒、邓文仪等人望着楚楚可怜的宋美龄，心里不是个滋味，但是为了各自的利益，他们早已经上了何应钦的贼船，在骑虎难下的处境中，竟然采取了冷漠旁观的态度。
宋子文气得全身发抖，孔祥熙愤怒地站起来，拂袖而去。
后排的龚茜急忙跑上去，和宋子文等人一起扶住就要晕倒的宋美龄，转过头凝视何应钦的眼睛，一字一句地说道：
“何应钦将军，你这么做会后悔的！”
“笑话！你是什么人，敢这么和我说话？来人，这是党和国家的最高会议，把不相关的人给我送出去！”何应钦昂起头，蔑视地下达了清场命令。龚茜不怒反笑：“不用你送了，我们自己会走。”
会议继续进行，宋子文、孔祥熙等坚决反对武力征讨的中央委员既去，主战派立即占据绝对的上风，下定决心的何应钦迅速以超过半数中央委员认同为由，果断决策，以南京中央政府和国民党中央的名义，宣布了正式的“讨逆令”，自任“讨逆军”总司令。
会议散去后，何应钦根本无视被架空的冯玉祥等人的严正警告，以不可动摇的强硬姿态，急令中央军迅速包围西安，并下令驻扎洛阳的空军派出飞机轰炸西安。