唐玄宗让边地节度使掌重兵，管民政，催生了安史之‘乱’，从此之后藩镇林立。由于地方权力过重，从而各地割据，这种情况不只是唐朝有。西汉七国之‘乱’，也未必就比天宝年间的安史之‘乱’规模小，但却很快平息下去。地方权重导致藩镇林立没有错，但藩镇林立长期化，绵延二百多年，却必然有其社会基础，使国家分裂的基础，这些内迁的胡族就是藩镇林立的基础。最后五代一统，社会基础之一就是这些内迁胡族终于汉化了。彻底汉化的沙陀和粟特等族联合汉族的力量，完成了天下一统，而半汉化的几族，如契丹和党项，则在北方立国，成为中原政权的致命威胁。等到更北的游牧民族崛起，半汉化的地域彻底消失。宋、明、清三朝再也没有出现藩镇割据，朝廷政策是一，社会基础不再存在是二。
党项和契丹这些政权都是采用番、汉共管的制度，不是他们对汉人亲近，而是其经济基础就是半耕半牧。完全排斥汉人，他们境内的农业也将‘荡’然无存。
由政策导致的偶然动‘荡’可以理解，但动‘荡’长期化，就必然有其社会基础，这是历史唯物主义基本的认识。五胡‘乱’华之后的胡族内迁，便就是北方动‘荡’的社会基础。
要消灭党项，仅仅是败元昊占领那些地方是不够的，还必须要把替代掉的农耕经济恢复过来，这才是真正艰难的任务。徐平一直坚持把俘虏南送，招兵则从川蜀，便就是要断绝党项这些政权赖以存在的社会基础。没了原来的社会环境，南迁的番胡将很快汉化。
石全彬可没有兴趣听这些社会、地理的大道理，他也不感兴趣，道：“既然秦州这里是以天都山、马衔山为线，那为什么现在昊贼不敢过黄河？”
“我们已经占了马衔山，则葫芦川以西、黄河以南尽为本朝所有，河湟之地我们去攻与不攻，他们都已经脱离了党项的威胁。像兰州在黄河以南，我们派不派兵去占，都是在本朝掌控之下。不能分马衔山的地利，番贼绝不敢大军进驻兰州，不然阵前一败，他们无处可逃。而地方过小，不能驰骋，他们的骑兵多也就没了用处。”
石全彬叹了口气：“行军打仗，如此麻烦，我还是不费这些心思。只要这次能够痛击昊贼，重振本朝军心，我回去在官家那里有个‘交’待就好。”
徐平看着外面月‘色’朦胧，沉声道：“此次我以五万对三万，又是出其不意，还不能击垮卓罗和南监军司，就太过离谱！这种仗我不想打，不是打不赢，而是利处不大。对番贼这些忽聚忽散的兵马，每次用兵，都力求围歼才是上策。不然你占的地方多了，他们兵马仍在，最终挤成一大坨。所谓强弩之末，势不能穿鲁缟也，那个时候，就容易为贼所乘！”
石全彬没有说话，他看得出来，如果没有赵祯让自己带来的口信，这场仗徐平是真地不想打。现在兵力不足，过黄河一击，还是要退回来，只是打一场热闹而已。但战争终究是政治的延伸，现在政治上需要这样一场胜仗，这本就是一场政治仗。