此次来重庆卫开会的代表一共有一百七十六人，其中三地代表共三十六人，多数是宣传队出身，各村代表九十二人，都是选出来的代表，军队代表四十五人，大都是教导员，最后还有陈华清给添上去的商人代表，胡庆之、胡礼之兄弟和白河三人。
由于天气寒冷，在代表们聚集的大厅共烧起三个大火堆，供人取暖。重庆卫这边出席代表会议的有陈华清、黄诚、李明轩，还有负责整理档案的一名女性李海茹（李家婶子），石当等人作为军队代表没有和陈海清三人坐在一起。
代表们中有很多人还是第一次参与这样独特的会议，在这样的场合大家基本都不说话，生怕说出什么不入流的粗话，不仅丢自己的脸还丢自己村子的脸。
大厅里摆满了椅子，但代表们都不敢坐下，没办法，陈华清和军队代表们都不坐，其他人也不敢或者不好意思坐下。
陈华清走进大厅，看着大厅里的一百多名代表，突然心里十分自豪，辛苦了将近两年，现在到了收获果实的时候了。
在代表们都安静下来看着陈华清时，陈华清面带微笑，对着所有人大声道：“大家好，看来大家还是很重视这次代表大会的，可能大家现在还不明白这代表大会是干什么的，但这不要紧，马上大家就知道代表大会是做什么的了。首先，我希望大家都能为这第一次代表大会鼓个掌。”
陈华清率先鼓起掌来，下面的代表们也跟着鼓了起来，一时间大厅里掌声如雷。
等掌声过去后，陈华清继续道：“为什么叫第一次代表大会呢，因为咱们还有第二次、第三次乃至更多次。好了，废话我也不多说了，下面开始进入正题，首先让黄主簿来给大家介绍一下这代表大会是干什么的，来，大家先鼓个掌。”
陈华清还是率先鼓起掌来，黄诚在掌声中站了起来，全场的目光集中到黄诚身上，让黄诚有些激动。这段时间黄诚从陈华清那儿恶补了代表大会是干什么用的，对于这问题可以说是驾轻就熟。
“代表大会，就是把诸位代表们聚到一起，大家伙一块商量，一块决定，看看怎么治理咱重庆卫，而且一旦在代表大会上决定的事，就不可轻易改变，同时也不允许任何人违抗。”
代表们听了黄诚的话一时间哗然一片，从古至今怎么治理一个地方从来都是官府一家说了算，不然也不会有官字两张口的说法，而现在重庆卫居然让大家参与到治理重庆卫去，这对于昨天还在地里埋头苦干今天就在这大厅能决定重庆卫未来的农户们有些不知所措。
黄诚曾经做过县官，知道这个消息的冲击性，不要说代表们了，就连黄诚自己当初听到陈华清的想法时都被吓住了。等代表们消化完这个消息后，黄诚接着道：“下来就是咱们代表大会的正事了。第一件事，重庆卫三地和各村该怎样治理？诸位代表都把想法报上来。”
这个问题难倒了几乎所有代表，大家以前谁到没都有仔细想过这个问题，现在可真被问住了，难道真要把平时聊天打屁的话说出来，代表们现在也是有头有脸的人，丢不起那个人。
陈华清见代表们都不说话，便转头和黄诚低语了几句，紧接着黄诚便大声道：“给大家一刻钟的讨论时间。”
黄诚的话音刚落，代表们便开始交流起来，相熟的代表们三三两两聚成个小圈子，讨论黄诚提出的问题。