塞维鲁死后,两个儿子卡拉卡拉和盖塔同时即位,不到一年,卡拉卡拉就杀了盖塔。卡拉卡拉又是一位暴君,杀了弟弟及其同党,他的妻子和岳父也被杀了,还有许多有名望的人。
卡拉卡拉继续塞维鲁优待军队的政策,为了增加收入扩大税源,卡拉卡拉在212年颁布卡拉卡拉敕令,授予帝国境内所有自由民以罗马公民身份。217年,卡拉卡拉在出征阿尔沙克王朝时被近卫军杀死。
接着,近卫军长官马克利努斯自立为帝,并以迪亚杜门尼安为共治皇帝。马克利努斯是罗马史上第一位只是骑士不是元老的皇帝。马克利努斯继位后在极其不利的条款下结束了与帕提亚的战争,又缩减军费,导致军队不满。218年,塞维鲁的妻妹朱丽娅?米萨煽动了一场叛乱,马克利努斯和迪亚杜门尼安被杀。
米萨立她年仅13岁的外孙埃尔伽巴路斯为帝,罗马开始女人当政的时代。埃尔伽巴路斯崇拜东方诸神,和元老院的关系不好。222年,由于埃尔巴伽路斯无节制的*,米萨杀死了他,并立自己另一个14岁的外孙亚历山大?塞维鲁为帝。
亚历山大?塞维鲁时,皇帝与元老院的关系有所改善。帝国边境又爆发了危机,231年,亚历山大?塞维鲁去东方与萨珊王朝作战,情况稍有好转,又要赶去西方抵抗日耳曼人。235年军队叛乱,亚历山大?塞维鲁被杀。
亚历山大?塞维鲁死后。军队拥立马克西密努斯?特拉克斯为帝。马克西密努斯?特拉克斯出身低微,遭人鄙视,以残暴手段对待元老院和人民,结果在238年被元老院秘密指示近卫军杀死。接着。同年元老院推出四个皇帝,全部被杀。
随后即位的戈尔迪安三世不过13岁,是近卫军的傀儡。244年,军队选举阿拉伯的菲利普登上皇位,他举办了罗马建国1000年的庆祝活动。249年,阿拉伯的菲利普被造反的将领迪西乌斯杀死。迪西乌斯又在251年与哥特人的战争中战死。
继位的高卢斯统治时又爆发了一场持久的瘟疫。高卢斯在253年又死于士兵之手。继位的瓦勒良和加里恩努斯不得不率领两支大军,一支在东部对付波斯人,另一支在西部对付日耳曼人,这开了帝国分为东西两部分的先河。
259年,莱茵河地区的将领波斯杜穆斯自立为帝。建立高卢帝国。包括高卢、不列颠、西班牙大部分地区。260年。瓦勒良在和波斯人作战时被俘。
在267年,东部的巴尔米拉独立,将部分东方行省分裂出去。此时罗马帝国混乱到了极点。中央政权几乎瘫痪,皇帝不但要面对外部敌人,还要镇压造反的军队和人民起义。另外军队不断拥立新帝,企盼更多的赏赐,赏赐不慷慨,皇帝就会被杀。
268年,加里恩努斯改革军事,将军人全部解除其他职务,成为职业军,又新设了一支后备军。驻扎在米兰,并以米兰为帝国的军事首府。改革后的军队其后成功击溃了东哥特人的进攻。269年在高卢地区爆发奴隶和隶农起义的巴高达运动,起义者自立皇帝,自铸钱币,持续到286年。
加里恩努斯改革军事后不到一年就被部下杀死,克劳狄二世即位。他先是打败了阿拉曼尼人,后来又击败了一支强大的哥特人军队,有“哥特征服者”的称号。克劳狄二世在270年死于瘟疫后,奥勒良即位,是他将罗马帝国重新统一,称号“世界光复者”。
他在潘诺尼亚再次重创哥特人,结束了哥特人的入侵。接着又率军东征,从巴尔米拉手里收复了小亚细亚和叙利亚,随后攻进了巴尔米拉城,俘虏了巴尔米拉的女王奇诺比亚,在273年将巴尔米拉城夷为平地。
同年,奥勒良击败了高卢帝国的君主泰特里库斯一世,将高卢、不列颠和西班牙重新并入帝国。在凯旋式上奥勒良展示了奇诺比亚和泰特里库斯。为了加强防守,奥勒良为罗马新建了一道长20公里,高6米的城墙,并放弃了达西亚,以便利用多瑙河天险防守。
275年,奥勒良在出征波斯时被杀,元老院选举塔希图斯为帝,这是最后一次元老院推举皇帝。塔希图斯在位一年就被杀害,军队推出普罗布斯为帝,普罗布斯粉碎了日耳曼人分三路对高卢的入侵,并将汪达尔人驱逐出巴尔干半岛。
282年,普罗布斯被杀后,即位的卡鲁斯在北方再次打败日耳曼人,并进攻波斯,一度占领了泰西封。283年卡鲁斯暴死后,弟弟卡里努斯继位。284年,近卫军长官戴克里先造反,在贝尔格莱德附近击败了卡里努斯,成为了帝国的统治者。
戴克里先称帝后,将元首制改为君主制。君主头戴皇冠、身穿名贵丝袍、浑身上下金银珠宝,臣民需对君主行跪拜礼。另外,君主被当作神来崇拜,比如戴克里先就自称朱庇特化身。另外戴克里先实行四帝共治,东西部各有两帝,一为正职,称奥古斯都,一为副职,称凯撒,最高权力属戴克里先。
并且规定,副职为正职的养子和女婿,正职在位20年,须让位给副职。就这样,东方奥古斯都戴克里先驻尼科米底,统治色雷斯、东方、亚细亚、埃及和本都,凯撒伽列里乌斯驻塞萨洛尼基,统治马其顿、默西亚。西方奥古斯都马克西米安驻米兰,统治意大利、雷蒂安、伊利里亚和阿非利加,凯撒君士坦提乌斯一世驻特里尔,统治不列颠、高卢和西班牙。
戴克里先还缩小行省的规模。划分了100多个行省,并设立了