人人心里都清楚，日本战败了！
不过，谁也不敢把这句话说出来。
任何国家发动战争，都要制定战争预案，胜利的预案和失败的预案，两者缺一不可。
但是，日本在发动甲午战争和乙未战争的时候，根本就没有制定战败的预案。在他们看来，面对腐朽没落的大清国，日本根本就不存在战败的可能性！
所以，当日本面临失败的时候，整个大本营一片混乱，混乱的结果，却是一片沉默。
没有人知道，现在该怎么办？
明治天皇望着面前这群哑巴，沮丧到了极点，也疲惫到了极点。这场战争耗尽了日本的国力，有耗尽了天皇的精力。
“或许，是到了外交解决的时候了。”参谋总长川上操六低沉的声音，打破了沉寂。
伊藤博文冷峻的目光，射向了川上操六：“你这是说，军队失败了！”
川上操六张了张嘴，却没有发出声音，无可奈何地低下了头。
还在一个月前，以川上操六、山本权兵卫为首的将军们，几乎凌驾于伊藤博文的文人内阁之上，他们嘲笑文人们胆小怕事，强硬地拒绝了文人内阁提出的任何外交建议，坚持用武力解决一切事务，在大本营，将军们甚至可以直呼首相伊藤博文的名字。
而现在，他们不得不低下高傲而狂妄的头，向文人内阁求援了。
明治天皇缓缓说道：“外务省有什么建议？”
外相陆奥宗光强打精神：“陛下，外务省无法插手此事。”
“什么意思？”
“台湾战争不是国家与国家的战争。”陆奥宗光叹道：“从日本现有的法理上讲，这是我国内部镇压叛乱者的战争。”
在年初，日本宣布吞并台湾和朝鲜，从法理上，这两个区域是日本的本土。按照这个思路，负责日本政府外交的外务省，是不能插手国内事务的！要不然，就只能向全世界承认，日本对台湾和朝鲜的占领，是对台湾和朝鲜的非法入侵！
日本不仅军事上失败，在政治上，也走进了自相矛盾的死胡同！
这都是拜那些狂妄自大的将军们所赐！
“大清国是什么态度？”明治天皇无可奈何地问道，他知道，这是一场日本与章军的战争，大清国朝廷完全可以置身事外，站在一旁看笑话，可现在，大清国似乎成了日本救命稻草。
陆奥宗光的声音更加低沉：“陛下，昨天，大清国负责外交事务的总理大臣张萌桓拒绝了日本公使林董的求见，称台湾之事，与大清国无关，他建议林董去找周宪章谈。林董回到使馆后，切腹自尽了！”
林董事战争的疯狂叫嚣着，在内阁中，他与军部的将军们相互应答，迫使内阁发动了甲午战争。他虽然是个文人，但他的头脑，甚至比将军们更加狂热。
甲午战争中，张萌桓曾经代表大清国朝廷出使日本，与日方和谈，当时担任外务省次官的林董，态度倨傲地羞辱了张萌桓。而现在，张萌桓以其人之道还治其人之身。绝望的林董，终于承受不起来自国内外的压力与羞辱，自杀身亡。
伊藤博文沉声说道：“也许，我们应该考虑一下张萌桓的建议。”