在桂系眼里这陈海松比蒋先生还要霸道狠毒，蒋先生前一阶段搞整编只是拿西北军、东北军、浙军、湘军、直鲁军、川军等没什么背景的小军阀开刀，桂军编制还有所增强，可到了陈海松手里却以缺乏训练战斗力低下为由全部拆解并入八路军部队，明摆着兼并杂牌嘛！
还搞那么变态的考核借机把咱们踢出军队，开什么玩笑，你那样的考核标准别说国军，鬼子都不一定能及格，老子十几岁当兵没那么练不也凭着悍勇、轮着大刀打败了粤军、黔军、湘军、北洋军、晋绥军、直鲁军、奉军，包括你们红军、日本兵谁敢招惹咱们桂军？
还让咱们到地方上效力，咱们除了扛枪打仗啥也不会！以前当个专员县长的既不操劳还能得些实惠，可民主政府的官员职员都有明确的职责，必须全力解决民生困难还要接受参议会的考核质询，那么繁重的建设计划要落实、那么多的难民要安置、那么多的工商企业要人、要原材料、要能源，咋个解决？还不能刁难民众，不能吃请收礼，不能偏袒亲属、同窗、部下，要廉洁奉公，这官当得跟孙子一样，累死也讨不着好，何苦来哉？还是走吧！
黄绍竑可是官方任命的浙江省主席，习惯了军政一体、兵权在握的他一下成了光杆司令可真不适应，哪个中国官员手里没有看家部队，蒋先生够狠还给他了三个丙种保安师的番号，指挥几十只保安队，没人敢轻视他，可以名正言顺地派粮派夫拨付军费，这陈海松心毒手黑一来就解散了保安部队，以编练有战斗力的抗日武装为名一万多人带武器连锅端走。
他知道手里这点实力抗衡不了连鬼子都连遭败绩的八路军，寄希望于中央提供精神支持，给军委会发报希望制止这样的兼并行为，可蒋先生只说战区事务交由战区司令长官全权负责中央不便过问。地方实行军队整编、行政民主是国家的追求目标理应支持云云。似乎希望看到共产党八路军占地为王、落地生根，气得他大骂蒋先生卸磨杀驴、借刀杀人。
温州光复一旦上报，善于弄权的蒋先生肯定更加支持能打胜仗的陈海松，彻底抛弃无所作为的桂系。唉！陈海松也是愣头青，就看不出来蒋先生这是要让他招惹日军、吸引日军以减轻正面战场的压力，最终借日本人的手消灭八路军武装吗？还真以为蒋先生信任你？
可这个陈海松好像根本不在乎日军的强大实力，只派了谭震林带着三个师在诸暨、富阳对抗第五师团，满不在乎地来到浙西整顿政府、整编军队、规划工业，带着一个团转眼间拿下了温州，海陆军抓了八千。军舰炮船缴获20余艘，惊得众人难以置信。还真是能打！
这下好了，国内谁也不服的桂军将领们表示要跟着八路军训练作战，给啥职务都无所谓，连黄颂英、吕公望、陈训正这样的党国元老，阮毅成、李立民这样的政府官员也对共产党的胆识、悍勇、亲民、实干佩服不已，可见中国精英们确实渴望经济发展、渴望国家富强，陈海松提出的政治、经济政策和工业发展规划满足了他们的愿望。也就赢得了当地民众的普遍欢迎，乱世之秋他们希望有一个名将护卫其生命财产、有一个强人带领他们走向安居乐业。
自己实力不强能怨谁呢！一年多来也做了很多但社会依然混乱、经济依然萎靡、军事依然溃败、民生依然凋敝，可人家来了一个月，撇开政府大刀阔斧地进行规划，那个胡荣竟然辞去第10集团军政治部少将主任的军职担任民主政府秘书长，共产党省委书记刘英成了参议会副议长，这些人在陈海松授意下提出一个又一个政治、经济、文化、教育、医疗方面的提案，得到受益最大的工商教育乡绅代表居多的参议会表决通过，交给政府各部门尽快落实。
省党部主任委员罗霞天、三青团书记郑琴隐、保安处长竺鸣涛、财政厅长黄祖培等先后离职西去。共产党干部大量进入省政府行政部门，或担任县镇乡村长，带着大批青年学生不在机关呆着，成天扎在荒山野岭、乡村农田、企业、学校、难民安置点、船运码头，说是地质勘探、调查研究，现场办公宣传落实各项政策、计划，解决各种生产生活困难。
也多亏了他们的到来，统一规划了民众生活区，把数十万人合理疏散到周围各县甚至是金衢平原，分配到农工商合作社里去务工务农搞教育，减轻了丽水、云和的压力，也减少了传染病的流行，从金华、衢州运来的粮食、罐头解决了长期的粮荒、平抑了物价，以工代赈召集三万无业者、溃兵组建工程建设公司运输设备物资、修建道路、渠坝、开建机场。
把各地迁来的几十所学校数万师生整合成一所3000人的浙江大学搬至金华，水利学家郑肇经，土木专家袁文伯，物理学家赖祖涵、闻诗，纺织专家陈庆堂、电力工程专家瞿渭，机电专家姚承三，历史学家金宝祥，古文字学家戴家祥，数学家俞子夷、陈荩民（五四运动学生领袖），经济学家陈长蘅，农学家莫定森、任明道、何正礼、陈愧三、冯奎义，教育家唐文粹、杭苇、沈寿金、，画家潘天寿、倪贻德、叶元珪，音乐家顾西林等苏浙一带的教授学者任教。陈海松派人邀请撤至福建建阳的东南联大也能过来联合办学。
同时创办师范、医学、化工、机械、农林、畜牧、水利、交通、地矿等九个专业技术学校，一边学习专业理论一边