在阿南德.阿玛尔看来，绥远方面这种明目张胆的低价倾销不是为了经济侵略就是为了收买人心，其罪恶的目的就是要把内外蒙古通过经济交往紧紧联系在一起，通过小恩小惠唤醒蒙古人与内地的民族感情，如此明显的釜底抽薪的政治图谋偏偏得到了丹巴和鲁布桑沙拉布等人的支持，已经引起革命党中央内部坚持社会主义路线同志的警觉。
他见朱可夫指责乔巴山忙上前解释：“将军同志，人民党中央并不反对正常的经济贸易活动和对苏联输送物资的正当行为，只是从无产阶级政党的的阶级立场出发希望对来自中国唯利是图的，宣扬自由主义、无政府主义、殖民主义反动思想的资产阶级商人加以限制。
这样的人太多了、在蒙古呆的时间也太长了，他们的腐朽思想与我们倡导的无产阶级观点格格不入，如果不加以限制会带来社会意识形态的混乱，极大地危害我国社会主义事业的发展，确实有颠覆蒙古人民共和国的可能！苏联党和政府肯定也不会容许这样的事情发生。”
朱可夫很不以为然地说：“你们太敏感了，他们没有武装也没有固定的据点，完全处在你们骑兵监控之下，根本不具备威胁。日本人现在还占据着你们的国土，我的使命是把他们赶出去需要大量的劳动力，要不你们来要不就让中国同志来，需要你们做出正确的决断。”
乔巴山见朱可夫逼着他们摊牌，看了看几个同僚，思索了一下咬了咬牙，拿出总书记的权威不容置疑地说：“好吧，我们自己来解决！城市建设暂时停止，请丹巴同志放下手头工作立即率领20万乌兰巴托的劳动力前往温都尔汗、桑贝子协助苏联红军建设机场、道路。
请鲁布桑沙拉布同志率领第一第二近卫骑兵师分别在乌兰巴托和桑贝子协助红军向前线转运物资，请阿福宁顾问尽快赶往第三、第八骑兵师集结地，带领他们驰援前线，寻找第六骑兵师师长沙日布。收拢溃散的官兵编入第三、第八师，共同向敌人发起试探性进攻。”
粗豪正直的朱可夫可看不懂这里面的权谋机变，见自己的要求得到满足就不再停留，叮嘱他们抓紧落实各项任务，他很快要带着36摩步师去前线视察，希望能看到蒙古同志的工作成效、初步稳定的前线以及准确详实的战场情报，匆匆离开人民革命党办公大楼。
在36摩步师军营里朱可夫见到了苏联军级政委级蒙古人民军副总司令勒霍格瓦苏仑上将。从赤塔赶来的57特别军政治委员尼基舍夫少将、副军长波塔波夫少将、参谋长库谢夫少将，驻守乌兰巴托的后勤部长巴比丘克少将，36摩步师师长彼得罗夫上校等部队负责人。
他要求自己的同僚部下说说各自掌握的部队情况，勒霍格瓦苏仑上将首先介绍了蒙古人民军的状况。十二个骑兵师只有三四万人，除乌兰巴托两个近卫骑兵师外其他部队分布在蒙古的东部和南部。主要对满洲国、中国进行防御，而东方省唯一的第六师已经被击溃，附近的第三、第八骑兵师正在向战区靠拢，后续可以调动的是南部的第九、第十两个师。
骑兵师主要以轻武器为主，重机枪、迫击炮都很少，唯一有战斗力的是各师配属的基本由苏军成建制编入的装甲营。拥有24辆ba-10轮式装甲车，有较强的火力和突击能力。
57特别军参谋长库谢夫少将报告，本军编制中的两个步兵师一个摩步师一个坦克旅一个装甲旅一个重炮团三个飞行团目前分散在从贝加尔湖地区到哈巴罗夫斯克之间广阔地域，正如您所看到的目前蒙古地区只有36摩步师三个步兵团一个炮兵团一万两千余人。
军部和雅科夫列夫少将的11坦克旅驻扎在赤塔，其他部队配属在各边境守备集群，我们对他们的兵员装备训练情况也不了解，三天前您从莫斯科发来电报要求全军向战区集结，各军区也得到了国防人民委员会的命令，相信一到两周内会陆续赶到乌兰巴托和桑贝子。
11坦克旅目前装备有bt-7、t-27快速坦克各一个团、ba-10轮式装甲车、122自行榴弹炮营各一个。前期训练损耗较大，目前能够正常使用的坦克装甲车只有60多辆。不到编制数的一半，兵员、物资还算充足，战斗技能很不错，三天后应该可以赶到桑贝子。
后勤部长巴比丘克报告特别军的油料、弹药、粮食等物资储备是充足的，足够十万人的陆军、空军在中等规模的作战中使用三个月，但运输车辆大都调集到黑龙江防御线，桑贝子、乌兰巴托距离塔木察格布拉格都在600公里以上，道路状况较差，一个来回需要六天，物资前送很难在短时间内解决，除非获得2000辆卡车不停运输一个月方能保证反攻所需。
朱可夫很难想象自己离开三个月部队发生这么大变化，战役的准备如此糟糕，叹了口气传达了伏罗希洛夫元帅的命令，简单阐述了自己的战役准备构想：首先派出蒙古骑兵部队在前线拦截敌人的进攻，随后11坦克旅、36摩步师进驻塔木察格布拉格建立前进基地。
后方则由蒙古方面派出民夫车辆抓紧修建道路、野战机场，在有效的空中掩护下组织部队集结、物资前运，在兵力、火力达到压倒性优势后向敌人发起反攻，夺回被占领土。
为了此次反侵略战争的胜利，国防人民委员会高度重视，答应调集我们所需要的兵力装备和物资，蒙古人民共和国也同意为红军提