“此事有点悬了，编办要参加。”王桥低声在乐彬耳边道。
乐彬道：“我等会要到第一排汇报文件起草的前因后果，你想办法和编办常焱坐在一起。我汇报时，你有意找常焱说话，分散他的注意力。”
王桥从来没有和编办常焱打过交道，要在开会时间不露声色地吸引常焱的注意力有点难度，他从包里取出一份新条例的单行本。准备开会时向常焱主任宣传新条例和老条例的不同。
乐彬突然用胳膊推了王桥一下，站起身与一位头发自然卷的中年人握手，道：“常主任，什么时候有空。想请你吃饭。”常焱道：“乐主任有什么事，请吩咐，我能办到的一定马上做。”乐彬道：“我们委里有三个编制还空缺，能不能使用。”常焱道：“现在编制卡得紧，要用编制得有好理由。还得在编制委员会中通过。”
乐彬介绍道：“这是王桥，城管委的副主任，山大高材生，省委组织部的选调生，他在委里分管组织，以后要经常给你汇报工作。”
常焱道：“你就是王桥，久闻大名了。”
王桥搞不清楚常焱是确实听到过自己的名字还是随口一说，他热情地握着常焱的手，道：“常主任，最近委里调整分工。组织人事方面由我来服务，我还没有向常主任报到，请多原谅。”常焱笑道：“谁说大学生不懂人情世故，王主任很会讲话嘛。”
第八个议题要结束之时，县政府办一位年轻漂亮的女子走到休息室，道：“乐主任，下一个议题是城管委的，你们作好准备。”
不一会，会场上传来椅子搬动的声音和脚步声，这是前一个议题结束的象征。乐彬和王桥赶紧前往会议室。
会议室正中间是一个椭圆形大桌子。县政府领导和人大、政协相关领导围坐在大桌子前，除了县领导外，椭圆形大桌子还留有一个专门用来发言的空位，空位在县长彭克的正对面。
椭圆桌子外围还有四排会议桌。这是其他参会人员的位置。
常焱不是主发言人，坐在外围。王桥是第一速度进入会场，趁人不注意，顺手将环保局和城管委的座牌进行了掉换，让城管委和编办的座位靠在一起。
“常主任，这是省人大通过的条例。与以前的条例有一些不同。今天讨论的事情就是根据新条例对环卫体制进行调整。”
常焱是编办主任，对环卫业务一窍不通，他接过王桥递过来的新条例单行本，翻开以后，见许多条款上标识着王桥的注释，低声赞道：“这是你写的字，好漂亮的书法。”王桥压低声音道：“一般般，鬼画桃符。”常焱道：“你这是鬼画桃符，我们就不敢写字了。”
城管委长乐彬正式汇报《关于环卫体制调整的通知》。
县长彭克打断道：“你不用全文照读，直接讲老条例和新条例有什么地方不一样，我们需要做什么。”
乐彬认真研究过条例，对汇报关键点掌握得很清楚，再加上王桥专门做了一张体制调整对照表，因此汇报起来头头是道，既抓住了重点，又不显得啰嗦。
彭克翻看着文件，道：“城关镇，你们有什么意见？”
城关镇姚向辉镇长对环卫工作哪些地方最花钱了解得一清二楚，快速地翻了一会城管委提供的文件，大体上抓住问题核心，道：“我有三个意见，第一个是化粪池管理有关问题，按照新条例第六十三条，粪便处理设施每年应当定期清掏，并按国家规定的设施维护标准进行维护……未及时清掏或因清掏、维护不当，造成粪便外溢污染环境卫生的，市容环境卫生主管部门应当及时组织环境卫生专业单位清掏疏通。清掏疏通费用由产权单位或物业管理单位负担。粪便处理设施的维护管理由产权单位或物业管理单位负责，产权不明的由环境卫生管理单位负责。新条例规定得很明确，化粪池应该由市容环境卫生管理部门来负责。”
听到姚向辉提起化粪池问题，乐彬心还是悬了起来，暗道：“如果县政府接受了姚向辉的观点，我们就是搬起石头砸了自己的脚，吃个哑巴亏。”
彭克县长拿出城管委文件的附件略为浏览，道：“第一个问题在前一次县政府会议纪要中写得很明确，城关镇具体负责化粪池管理，城管委业务指导。这个问题不要争议，你谈第二点。”
城关镇副镇长杨明福写了一个纸条子，给姚向辉递了过去。
姚向辉道：“第二个问题是背街小巷的问题……”
王桥不停地主动找常焱主任说话，介绍城关镇和城管委体制上的矛盾由来。常焱的注意力完全被吸引到城关镇和城管委体制调整方面，专心听着姚、乐两人各自陈述以及王桥的低声解释，没有注意到在不起眼的地方有一句话“县环卫所是全额拨款的事业单位”。
环卫体制调整是一个有争议的话题，耗费了办公会接近半个小时。此议题结束之时，姚向辉和杨明福没有坐电梯下楼，而是沿着楼梯往下走。姚向辉发火道：“政府办搞啥子名堂，环卫体制调整涉及到城关镇，文件事先没有和城关镇商量就搞到县政府会上，宫县长太偏心了。党政办几个人球本事没有，与县政府搞不好关系，总是吃亏。”
杨明福道：“王桥虽然人年轻，鬼板眼还不少，两次都是他在背后当摇扇子的军师。