西北方向，日军最突前的部队已经占领了山西西北部，已经直接威胁到陕西。可以说，一旦阎老西产生别的心思，或者日军重兵寻求从西北方向打开目前的僵持局面的话，那57军将会陷入苦战。57军现在生活得苦啦——他们一离开华北退据陕西，就成了客军。既然是客军，那么在补充兵员还有就地补给上便很困难。57军不是中央军啊，加上张本人又不是蛮横无理那一类型的，所以这些困难就越发的突出。这不，重庆一旦停止发饷，57军立刻就陷入了断粮的窘境。而一旦陕西地区再有大的战事发生，而57军又得不到补给的话，那其下场就很不乐观了——即使不被小日本给击溃了，也会沦落到被其它派系给收编的命运。而到了那一刻，欧阳云即使想帮忙也使不上劲了。
历史上，张自忠最后为什么会牺牲在黄河边，很大程度上就因为他嫡系的军队损耗太大，最终居然就剩下一个师的规模。抗日战争时期，一个师的部队能起什么作用哪，根本就无法占据战场上的主动。结果，当战斗进行到到最艰难的时候，为了一洗被“汉奸”的耻辱，他也就只能带着自己的嫡系与日军死战了。
给57军长期补给这个问题有点大，在作出决定以后，欧阳云特地在电话里向吉星文、蒋光鼐还有李汉魂、李铁书通报此事。吉星文西北军出身，单单从情感角度，他也没有反对的理由。其他三人却不管了，他们一听说此事变不约而同的提出了反对意见，认为以学兵军目前的实力，根本不可能对57军进行长期的补给。三个人里面，蒋光鼐反对的理由最充分：即使我军财力允许，但是因为补给只能依赖于空中堡垒这种战机，试问，一旦南方三省陷入苦战，空中力量抽调不出的时候，却怎么来执行补给呢？
这个问题欧阳云也曾担心过，不过好在找到了解决方案。说起这个问题的解决，还要感谢牛约翰。欧阳云将牛约翰还有戴安娜留下来，本就是看中他们制作伪币的手段，想要利用他们这方面的天赋向日军发动货币战争的。凑巧的是，收到张自忠电报之前，牛约翰来向他汇报，告知伪造的日军军票的样本已经出来了，几可乱真。
日军现在还没有发行伪币，在占领区通用的是军票。欧阳云让牛约翰伪造日军军票，本来的想法是让狐瞳在敌占区实施货币战，混乱敌占区货币政策的。在收到张自忠的电报以后，他灵机一动，想到了比空投更加有效的一种补给方式。日军军票既然能够在敌占区通用，那么为什么不制造大量的日军军票，然后让57军的官兵想办法从敌占区获取补给呢？担心自己不熟悉前线情况，他又将牛约翰叫来，和其商量此策的可行性。
牛约翰搞这个是行家里手，他随便提了几个问题，随即给出结论：“完全可行！”然后，他又让欧阳云找两个熟悉敌占区情况的狐瞳特工过来，当面了解了一些情况，然后便起草了一份详细的执行方案。