正在新镇府工地巡视的陈扬收到了海事司的报告：“那几艘大帆船附近海域发现许多不明船只，据海事司的分析，八成是海盗探子，提醒开启sān_jí警戒。”
陈扬看完后，对着旁边的韩天石笑道：“韩老先生，看来不知那股不长眼的海盗盯上我们的那几艘大帆船了。命令关飞羽立即启动sān_jí警戒，并将海域监控范围进一步扩大，发现异常立即回报。”于是马上有一侍卫上前接过陈扬批好的文件，立即前去通知关飞羽部长。
韩天石呵呵笑道：“大人，老朽看他们盯上的远不止那几艘帆船，而是那附近的盐场吧。真想不到大人将海盐改煎为晒，效果好了太多，产量也提高好多。”
“既然蜂窝煤已经批量生产了，我想海盐的生产应该还有办法进一步扩大。建议让赵一轮提请工商经贸司继续加强和杨氏盐商的磋商，如果价格合理就定了吧，你老也知道这一个月来用钱如流水啊！”陈扬叹息道。
“是啊，大人。主要杨氏盐商那边出的价格一开始压的太低了，明显欺负我们西海人手不够，销售渠道不足，运输能力不强，想从中牟取更大利益，真是无商不奸。”韩天石气愤的说道。
“大人，我的沧澜会组织综合各方的意见，特别是大人的你建议后已经基本完善，我想第二次西海会议可以如期举行了！”慕容流风提醒道。
“好吧！我们如期举行西海第二次会议，这次就开个扩大会议吧！通知所有有关人员全部参加！”陈扬望着眼前这片即将竣工的西海新城一时激动不已。
位于西海镇西岭乡中部有一个巨大平原唤作“天坪”，原本是一荒芜牧场，杂草丛生，离海不过十余里，平原正中有一名唤“清流”的小江自北向南贯穿而过，一路绵延再折转至西海。
而如今天坪正是西海镇新城所在地，在经历了五个月热火朝天的西海人建设后，终于历经艰难，于汗元一二零八年十月五日顺利完工，并通过了以镇守陈扬为首的验收组的验收，决定予以投入使用，同时命名为西海镇天坪新城。
整个新城已经初具规模，占地面积大约二十八万平方米左右，依着清流江分建东西两城，东以民居、商业等为主，西以行政、军事等为主。两城通过新建和原有的清流江上两座大桥连接，住宅全部建筑以砖混结构为主，并在陈扬直接干预下，所有建筑充满了现代元素。除政府办公大楼为三层外，其他全部是两层建筑。
经过简单的入驻仪式，以陈扬为首的西海镇政府各级官员终于结束了蜗居破烂旧楼的历史，入住了新的政府办公大楼，新办公大楼占地面积二千九百平方米，一二层均为办公，三层为会议室和休息室。
汗元一二零八年十月六日，西海镇政府在新的办公楼召开了第二次各级干部扩大会议，会议主要议题有进一步发展西海的各项工作总结和计划等，参会人员包括了各级官员，甚至连工地工头也包含在内。
镇政府办公大楼三楼大会议室内，坐满了参会人员，主席台就坐的分别有镇守陈扬、军部部长关飞羽，副部长张无峰，民政部部长赵一轮，副部长谢天，决策部部长慕容流风，副部长韩天石，大会由镇务司司长曲阳负责主持。
只见曲阳走到主持台，拿起千绝经过两个月的赶工制成的灵力传声筒大声说道：“各位，今日在这里召集大家一起开这个会议，一是总结过去五个月的军事和民事工作，二是为我们西海今后的发展定下基调，建立架构，分清责任。今日会议议程是：首先由军部部长关飞羽向大家汇报报这三个月的军政工作。其次是民事部部长赵一轮向大家汇报民事方面工作，再就是决策部部长慕容流风介绍几点重大决议，最后由镇守大人发表讲话。
下面让我们以热烈的掌声欢迎军部部长关飞羽讲话。”
关飞羽并未使用传声筒，毕竟也是需要消耗灵石的。但是他的声音在自己本身五行灵力加持的作用下，清清楚楚的传到在场上千人的每个人耳中。
“各位同僚、镇守大人，今日有幸和大家一起为西海的过去进行总结，为将来发展献计献策，下面我简单的回顾下西海近五个月来的军事方面的发展和今后的计划。
首先是人员配置方面，刚到西海时人手严重不足，满打满算包括战兵在内也不到两千人，其中军官不足百人，而如今仅仅我们的军官就已经有三百六十五人。战兵营由增至三千二百八十人，海事司的执法人员由增至九百人。各级军官中普通武者两四十五名，修炼者一百名，其中士级境界六十二名，师级境界三十八名。战士当中普通武者一千六百六十八人，其他由村民、渔民组成，不过已经在训练当中。目前军队最大的问题一是缺乏训练和实战，二是人员编制过满，远远超过一个营的编制。
其次是军需方面，各种刀剑抢弓等兵器由原两千两百副增加到四千五百副，各类法宝无，大型帆船四艘，小中型帆船三十艘，其中四三艘大型帆船现正用于向外州购买民用物资和贩卖海盐。军营已经建造完毕，可容纳一万人使用。
最后是军事发展计划：一是继续扩招战兵，加大训练力度，寻找周边海盗、河盗以及山匪主动打几场实战。二是修改军队编制，加强海上力量，三是加大对军需的投入，增加法宝的购置，建造攻击性的舰船，以确保我西海不受海盗危