“如今，政府想要拨付这么大笔的军费，怕是力有不逮。我想芝泉公的第一选择，恐怕只能和列强借款吧？”说道这里，杨寰宇顿了顿。段祺瑞和徐树铮都点了点头。
“只是据我评估，那怕从列强那里借到军费，芝泉公恐怕也平定不了南方！现在各省的督军实际上已成为割据一方的诸侯。他们并不想打仗。而且，河南、湖北、湖南、江西靠近前线一带，几位督军都不是站在芝泉公这一面的。即使芝泉公将忠于您的北方各督的部队派过去也没有用。军需消耗还是要那几个省供给。那么，这几位督军会保证供给，让您派去的部队打胜仗吗？我看是不会的。因为，在他们看来，南方叛乱恐怕还没芝泉公派去的部队打胜仗可怕。对付南方叛军，他们只要独立或者易帜就可以继续保有他们如今已有的地位！可芝泉公您的部队打了胜仗，万一不走，他们可就要地位不保了。”
“啪”杨寰宇语音未落，徐树铮就拍案而起。“寰宇说的没错，这班人，眼里只有私利，那管国家会不会因此分裂！”
“那，寰宇的意思是放任他们叛乱而不管？”段祺瑞疑惑问道。
“管，怎么能不管！只是不用武力而已。孙文的南方军，只不过占据五省之地，连年征战，民生凋敝。据我所知，他们现在的军费大部分都是靠大烟税、赌税和花税维持，小部分是一些唯恐华夏不乱的列强暗中支持。但这样能维持多久呢？而我们只要采取几个措施，一是维持湖南、江西、湖北的督军们不倒向南方，虽然要花不少的钱，但花的钱就远远少于开战的军费了。把省下来的钱用于长江以北的北方的工业、工商的发展，改善民生，增强政府税收收入。二是整顿利用这次参战编练的参战军，使参战军不再象其它部队那样成为督军们的私兵。三是逐步调整北方各督，军政分家，现有督军想从政的除去军权，想维持军权的，放弃政权。这样一来，我想不用几年，南方叛军也会不战自乱的，那时，有稳固、统一的北方做后盾，派遣一支精兵，横扫南方，岂不轻而易举？”杨寰宇一口气把想说的说完，静静的看着段祺瑞和徐树铮。
“有见地，确实有见地。只是你说的要北方各督军政分家，搞起来有难度啊！”段祺瑞仔细品了品杨寰宇的话，慢慢的开口。
“各地督军之所以会把持政权，根子还在于政府没钱，拨不出足额军费，不得已，才让他们在地方上搜刮，弥补军费不足部分。现在只要工商业发展起来了，政府有了钱，能够拨足军费，各督自然也没了把持地方政权的借口。另外在北方发展工商业，自然会要开矿办厂，还可以联合这些督军一起投资，用利益捆住他们。到时，还怕他们不就范吗？”杨寰宇继续给段祺瑞灌输他的理论。
“好办法，好了，我会考虑你的建议。”段祺瑞对杨寰宇的建议拍手叫好。