上京，崇政殿。
“臣等叩见圣上，万岁，万岁，万万岁。”范纯仁带着肖老虎以及三十多个水贼头目跪伏在赵顼跟前。
“好，好，好。平身。来，赐座。”赵顼心情大好。
站在一旁的蔡京和薛奕眼睛里几乎能喷出火来。就在赵顼发令出征的那一天，一支规模庞大的船队开到了上京，差不多有一千多艘大小海船。刚开始，还以为是鸡笼寨的人打过来了，没有想到范纯仁竟然招安了他们。
“圣上。流求国，举国来降，计三万户，二十六万口。”范纯仁递上了奏本。
赵顼接过奏本快速浏览起来，心中大喜。鸡笼寨实力不小呀，竟有水师三千，大小海船三百余艘。其它水贼实力也不差，安平的白波浪也有一千水师，大小海船一百余艘。整个东海水贼数目达到了万人之多，他们水寨的分布范围北自高丽南至麻逸（菲律宾），分布之广让人膛目结舌。
如果让赵顼逐一平定这些水贼，不知道要花多少功夫。这下总算是功德圆满了。赵顼不知道的是，这还算少的。仁宗朝时水贼更多，只因大宋海贸近来日益萎缩，来大宋贸易的外商减少，才导致水贼没有了生计。
肖老虎肖一远在水贼生存日益困难之时，于流求鸡笼寨筑城开荒，开发矿产，才使得鸡笼寨强势崛起，吞并一半多生计困难的水寨，还有一半也不得不依附于鸡笼寨。强盛的鸡笼寨在流求岛大肆吞并土著部落，又从大宋、高丽、日本、交趾等国引渡流民，人口膨胀到二十六万之多，而鸡笼城也发展到成一个小县，人口达到五万多。
此时的高丽、日本、交趾、大理、西夏这样的小国，人口不过三百万到四百万左右。即便是与大宋并立的北辽，人口也不过九百万。而西域的黄头回纥，西州回鹘这样游牧小国，人口也就是十余万。流求有二十六万人，占地立国也不算过分。
大宋人口，此时有八千万之多，便是一个汴京城就有两百万人口。相比其他蛮夷诸国，大宋繁荣富庶文化昌盛，高不可攀。日本国为了改良人种，大量派出美女前来大宋渡种。而当今的北辽皇帝耶律洪基崇尚汉文化，特别喜欢苏轼的诗词，算得上是是苏轼的忠实粉丝了。这些还都不够，他甚至发出来世愿做大宋一平民的感叹。
看着范纯仁递上的奏本，赵顼在惊讶之中，陷入了长时间的思索之中。/因为，后世的历史对这个鸡笼寨、流求国没有一丁点的记载，这让赵顼百思不得其解。这个流求国，有大小水寨六十多处，征服的土著部落十余个，领土范围跨度之大甚至超过了大宋。其国民来自各个国家，甚至还有阿拉伯人，这一点几乎和后世的移民国家美国一般，实在让人惊讶。
赵顼猜测历史没有记载的原因。可能是因为领土范围过大，领土多是蛮荒之地，水寨占据的也多半是一些岛屿。单单靠一个人口只有五万的小城来统治，实在是困难。事实上也是如此，三十多个水贼头目，只是臣服于鸡笼寨而已。算来，这个国家，只能算是一个松散的联盟。
也有可能是因为自南宋灭亡之后，海贸逐渐萎缩，加上明清两代的闭关锁国，这才导致航海技术倒退，流求国淹没在了历史之中。一个由水贼组成的联盟国家，也只会在海贸繁荣的宋朝才会出现。
“圣上，该封赏了。”一旁的李向安轻轻地提醒道。
“肖一远，白波浪，赐封子爵。其它各将赐封男爵，在上京各赐宅邸一座。范纯仁大功于社稷，赐封伯爵。”赵顼高兴地说道。
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晚上，灯火闪烁之下，赵顼、蔡京、范纯仁、薛奕、薛向、王安礼等内阁大臣又聚在崇政殿，商讨水贼的安排问题。
“各水贼头目家属可曾带来上京？”赵顼询问范纯仁道。
“圣上放心，各水贼头目原本向肖一远纳了投名状，家属都安顿在鸡笼城，这次都转到了上京。”范纯仁回答道。
“水贼分布太广，家属不安顿在上京还真不好约束。”赵顼右手敲打着御桌感叹道，接着又问道：“怎么整编水贼，诸位有什么方案？”
“圣上，微臣以为，各水寨分布太广，都在驻扎在险要之地，不如让他们焚毁水寨，全部转移到鸡笼。在鸡笼设一海卫军团镇，从上京水师中抽调将领前往整编，原来的水贼诸将调入官家书院集训。”蔡京是首辅，首先拿出了解决方案。
“圣上，微臣不同意。水贼新降，又不同于大宋诸军，如此安排，怕是会让水贼们惊慌，以为圣上过河拆桥。”范纯仁反对道。
“不知道范次辅有什么高见？”蔡京瞪眼说道。
“微臣暂时还没有想好方案。”范纯仁不理睬蔡京，朝赵顼拱手说道。
其实，赵顼的想法已经被蔡京说了出来。但这样的大事，不能有一点闪失，赵顼不敢独断。
“大宋诸军的整编，是因为吃空饷严重，回易成风，战斗力低下，而水贼则不存在这样的情况，没有必要按大宋诸军的方法整编。水贼常年纵横海上，对比大宋水师，实力更胜一筹。各水寨分布虽广，可正好全面控制了东海。一旦毁寨，撤往鸡笼，等于是放弃了对东海的控制。新法之下，海贸会越来越繁荣，放弃了对东海的控制，难保有心之人不会再建水寨。微臣以为，或许可以采用换将法。”内阁次辅王安礼说道。
王安礼是王安石的弟弟，也是进士