四国短时间绝对不能接管，只能压服。
对日本的震慑除了商路和四国的屈服以外，最有效的还是渤海对高丽如何做。
高继冲否定了吴夏等人要从罗州北徐徐推进的战略。这个办法最稳妥，但是没有人，推进之后也是不牢靠的。
“四国，左右是围困，可以慢慢分化，多利用外交手段，我们不要他们的土地，只需要臣服大周即可。因为拿下四国是对日本列国的威胁，而不是对整个日本的威慑。能够威慑日本的，只有拿下高丽。”
见到赵挺这一帮军人都兴奋起来，高继冲压了压手。
“稍安勿躁，吴夏先生应该很清楚，我们有没有实力接管高丽，要是有，就不会是以罗州向北推进了。很清楚的一点是，我们没有人。东丹和混同江以北的地区我们必须拿下，不然你们海军就发展不了。因为没有火油。没有海军，我这个一字长蛇阵连淮南都挡不住。”
高继冲叹了口气：“高丽，王昭不能再活了。我需要一个混乱的高丽，不具有威胁的高丽，能够逼迫他们兴办蒙学，使用我们的蒙学教材启蒙的高丽。一个可以上我们的客商自由出入的高丽，但是短时间内我们也不要介入高丽政事。”
吴夏送了一口气，不过他还是谨慎地问：“需要我们和高丽大姓接触吗？”
高继冲摇头道：“不要了，我们的基本政策不能变，我们对高丽世家贵族放宽政策，我们境内怎么办？高丽是敌国，你们看着办。愿意按照我们的政策办的留，不愿意的，要么死，要么走。他们可以按照我们的模式组成政务院，自己管理自己。但是教育、医疗、税收必须服从王府。如何赚钱我们不管。”
“这样的办法时候在四国用。”
“可以试试看，但是四国和高丽不同。高丽有很多都是汉人，高句骊、新罗、渤海、甚至东丹都有我大汉的血统。将来整合比较容易。四国以及日本需要看我们的商队往来情况，随着商队的客商在这些地方定居的情况而定。强行推行不是太妥当。”
敬梁笑道：“这就是王爷收留高悦的原因？”
高继冲苦笑了一下：“不全是。总之，对日本。我们需要有一个妥协。但是高丽不需要。暂时管不了，就不管，但是要让他乱，越乱越好。”
因为原耽罗星主，现在东海政务院民政局局长高世清的邀请。高继冲在会后就带着卫队准备去他家的农庄住几天。吴夏自然是要陪着去的。
不过吴夏刻意落后了一步。和敬梁多站了一会儿。
“敬梁兄，王爷和王妃在大局上看得很清楚，但是有一个缺点，就是心软。您看，这个悦子女王一来，日本战略就缩小到了仅限于四国。虽然不是没有道理，但是还是过于柔和了一些。要是哪一天，高丽也送一个过来，我看还得变。”
吴夏还只说了悦子，还没说收养的高仲均。因为李弘冀实际上也托了敬梁的人情。
虽说渤海对淮南利用多一些，但是渤海对淮南的态度却好得没法说了。
敬梁也摇头：“王爷似乎不明白一将功成万骨枯的道理，他宅心仁厚，对下属太好，士兵损失一个也难过半天，士兵的待遇比你我都要好。王妃不要说了，心更加软。我也不知道这到底是好事，还是坏事。但是吴总理说得对，不要在让那些居心叵测的人影响王爷和王妃。这个悦子女王也要好好看看。”
吴夏笑道：“王爷既然收悦子女王为义妹，我们只要保证她不再与日本人有太多接触就是了。她还是一个孩子。”
吴夏指了指脑袋道：“这女孩子这里太单纯。”
敬梁冷笑一声：“就怕大智若愚。到时候悔之晚矣。这种人要是不那么单纯才可怕。”
吴夏想了想，点头道：“也对。”
吴夏紧赶了几步追高继冲去了。
敬梁忧郁地看着背着高仲均，跟在高继冲身后的高悦一眼。他不能跟着去，赵挺也不能去。因为高继冲的决定以为这军部要做大范围的调整，也许陆军那边也需要配合。而高继冲身边，安全没问题，但是内卫管得太死，有时一帮武夫不说，白氏也好。吕岩也好，都对高继冲和王婉容的身体过于紧张。对可能的阴谋诡计看得太淡，就算高悦是个很纯洁的孩子，也不是好事。
很多东西，硬的不行，可以用软的达到目的。敬梁做这种事太多了，他很清楚其中的厉害性。
吕岩和白氏虽说来历都不简单，但是这两位都是道家人士，讲究以不动应万变，以一力破万法。也就是说，哪怕明知道这个高悦有问题，她们也只会等真出了问题再动。
可是万一王爷和王妃被蛊惑了怎么办呢？不是和宋齐丘一样的结局？
敬梁摇摇头，不是他不相信王爷和王妃，而是王爷和王妃都太年轻了。
敬梁不知道的是高继冲其实没有表现得出来的那么傻，不然他也不会一直把高悦带在身边。后世日本给他的印象太坏了，王婉容也许还没有那么感同身受，但是高继冲是为军人，他大部分的战斗其实都与日本有关。高悦现在没有表现出想要诱惑他的样子，就是诱惑也没用。
但是有一点可以肯定。高继冲不会让高悦脱离自己视线之外，如果这孩子果真纯真，那就往好里教。如果有其它的什么，这么多人盯着，就是蚊子进来也会有所察觉。
不过内卫对高世清似乎并不放心，政务院和舰队也是，在高继冲走