因为涉及到住房问题，而卢向东又抛出了冠冕堂皇的理由，几位副主任也就没再提出异议。朱胜男虽然还是觉得不大妥当，但是如果建了集资房，她也有份，也就不再多说。其实，卢向东也是受了省交通厅建疗养院的启发。当然，他没有动用专项资金，而是把其他方面的资金都挤占出来罢了。
住房是最大的福利问题，这个问题敲定以后，其他问题都变得不值一提，会议也就到此为止。只是散会之后，卢向东却赶紧给陈红打了个电话。
电话里，陈红却很开心：“太好了，你得多弄些人来做义务工。”
卢向东奇怪道：“为什么？人工越多，管委会出的配套资金岂不是越少了吗？”
陈红笑道：“你不懂，工程早一天完工，就会多节约一天费用。这一次，公司算是赚到了。以前吧，公司如果想申请一级资质，花费至少几十万。现在，只是彭厅长一句话，就轻轻松松解决了。所以啊，那两百万花出去，一点也不亏。而且合同在我手里，哪天要是看交通厅不爽，我还可以跟他们打官司，讨要这笔钱。”
卢向东慌忙说道：“你可不能这么干啊。”
陈红吃吃笑道：“逗你玩的。出来做生意同，讲究的就是个诚信，我怎么会干那种事呢。”
卢向东这才松了口气，说道：“那行，等省里的补助资金到位，你就让人过来签合同。”
…
有了罗嘉实和董正荣这两位市县主要领导的亲自关心，专项资金的拨转进度应得异常顺利，没有受到两级财政部门的一点刁难，也没有被截留一分钱。5月15日，第一笔两百补助资金到位，同时打入开发区账户的还有县里承诺的六十万配套资金。另外，开发区自己也象征性地提供了二十万。
专项资金和配套资金在使用上的要求是不同，专项资金必须专款专用，如有节余，将被省财政厅收回，而配套资金却没有这方面的要求。钱都在开发区的账目上，二十万配套资金不过换了个科目而已，到时候再换回来就是，卢向东并没打算把它们真的用到修路上。但县里的配套资金就不同了，如果用不完，县里也肯定会收回去。
因为提前拿到了道路修建方案，新丝路集团路桥分公司已经提前做好了预算，不算村民们的人工投入，总造价其实也就在七百万多一点。而且陈红让底下人做的预算都是实打实的，没有掺杂一点水分，利润也只放在了两成多一点。所以，县里的配套资金根本用不完。到嘴的肥肉，卢向东自然不会再吐出来，他又在工程中增加了地下管道的预埋。
地下管道有两类，一类用于将来铺设各种管线。另一类是排污管道。增加这两项工程，除了不想让多出来的配套资金被县财政重新收回之外，卢向东也是受了两点启发。
第一点启发就是章国庆他们从江浙省考察归来后写的那份详细报告，在报告中提到的一个不起眼的细节引起了卢向东的注意。章国庆等人此行考察的重点就是外商投资的苏城工业园，而苏城工业园的规模要比朝阳经济开发区大得多。在苏城工业园，偌大的园区却见不到几根在其他地方像卫兵一档排列的电线杆，所有的管线都埋设在地下。
这样做的好处卢向东不清楚，但有一点他可以肯定。外商来华夏投资，目的是为了赚钱。预设地下管道，无论是工程量还是投资，都显然要比竖几根电线村要大得多。如果没有好处，外商不会做这种吃力不讨好的事情。
另一点启发则是来源于李晶。环境规划的文本初稿尚未编制出来，不过李晶每周倒是有三四天泡在开发区，收集了大量的第一手资料，并且找过卢向东一次，提出了两个建议，其中一个就是在开发区建设污水处理厂。
作为从环保局走出来的同志，卢向东当然清楚建设污水处理厂对开发区的意义。实际上，一个想走得更远的开发区，不仅要建配套的污水处理厂，解决水污染的问题，还应当建设配套的热电厂，实行集中供热，避免入驻开发区的企业大量上马小型锅炉，以解决大气污染的问题。不过，无论是污水处理厂还是热电厂，开发区目前都不具备建设的条件。一来开发区没有这样的财力，建不起这两个设施。二来开发区也没有这么多的企业，就算建好了，没有那么多污水需要处理，也没有那么多企业需要供热，同样是一种浪费。
暂时不去建设这两个基础设施，并不代表卢向东不会思考这方面的问题。他刚到环保局工作的时候，因为综合股股长马建强不太愿意带他出去跑现场，于是他有大量的时间坐在办公室里翻看环保方面的书籍和杂志，其中就看过一篇关于建设污水处理厂的小文章。文章列举了大量的数据，说明污水处理厂建设过程中，管道铺设的投资甚至达到主体工程的五倍甚至十倍。
一个污水处理厂动辄就要投资上千万，而管道的建设费用却以亿计，着实惊人。但文章说得很清楚，因为铺设管道的时候，地面上大多已有建筑，增加了设工难度，许多路面还要挖开之后重新浇筑，一正一反，代价自然十分惊人，浪费也十分惊人。
而开发区目前就不存在这个问题，因为区域内有大片农田和荒地，简直等于一张白纸。在修建道路的时候，同时预埋地下管道，施工难度不大，挖出来的土方还可以用于公路路基，省时省力还省钱，可谓一举三得。
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