萧震雷这个问题可难倒了在座所有人，从资历上来说，蔡锷和蔡国栋的资料都差不都，而且蔡国栋还是萧震雷的兄弟，可谓是嫡系中的嫡系，两人在作战指挥和战略大局观上也不相上下，年纪相差也不大。
如果推选蔡国栋，这明显有拍萧震雷马屁的嫌疑，而且萧震雷和蔡国栋还不一定领情，如果推选蔡锷，这又是明显是不把蔡国栋放在眼里，这两人都是位高权重之人，谁也不好得罪啊！这事还真难办，在座这些人谁都不愿意得罪那两人中的任何一个。
会议室一时间沉寂下来，只听见这些人一个个不停地吧唧吧唧抽烟的声音。萧震雷观察着大家的反应，刚准备说话，蒋方震就见大家都不说话于是先开口了：“大总统，诸位，我建议任命蔡国栋将军为巴尔干战区最高司令长官，任命蔡锷将军为副司令长官！蔡国栋将军主要负责对外作战，蔡锷将军主要负责协助，并主持后勤事务，为远征军的后勤物资供应保驾护航，我相信以他们两人的能力和军中的威望，没人敢阳奉阴违”。
萧震雷吐出一口的烟雾，笑道：“蒋总，为什么不把这个任命反过来呢？任命蔡锷将军为最高司令长官，主要负责指挥对德奥作战，任命蔡国栋为副司令长官，协助蔡锷并主持远征军的后勤事务不好吗？要知道蔡国栋本身之前就一直在主持装备部门的工作，对后勤事务的工作也并不陌生！”
蒋方震：“”。
蒋方震刚才的建议其实也是为了打破尴尬，在他这方面看来，萧震雷肯定是不好直接任命蔡国栋为巴尔干战区司令长官，为了不让萧震雷感觉尴尬，由他提出来是最好的，而且他与蔡锷关系莫逆，从关系和身份上来说也是最适合提出这个建议的，另外他这样建议也可以为自己和蔡锷避嫌，但是他没想到萧震雷好像看穿了他的想法，因此才有了刚才那番反问。
萧震雷见蒋方震不说话了，思索一番之后说道：“这样吧，小高，以我的名义分别给他们两个各自发去一封电报，询问他们自己对此时的态度和看法，让他们两个小时之内回电。另外将情报向蔡锷进行通报，让他们立即做好迎战准别，特别是那十三处战略要地的防御绝对不能松懈，另外还有准备好机动作战部队以便随时能够及时增援”。
会议室里的众人听了这话顿时心中一凛，看来这事只怕不简单，于是都乖乖地闭紧嘴巴不说话。
小高则答应道：“好的，大总统！”
电报很快发了过去，远在欧洲的蔡锷和蔡国栋都收到了电报，作为华国人，蔡锷和蔡国栋都很谦虚的推辞了最高司令长官的位置，自愿当任副手，回电电文很快被送到了萧震雷手上，萧震雷看完后并没有觉得意外。
既然两人都没有主动毛遂自荐，萧震雷暂时也难以决定任命谁为巴尔干战区最高司令长官，因此这件事情只能暂时压下，待解决了这次德奥军队的进攻之后再做定夺。