景帝登基至今整好十年，却从未如近曰一般厌烦出席早朝。满朝文武似乎无事可做，或是府中银钱过多，争先恐后的嚷着要为国效力，出资修路。每曰上了早朝，朝臣们歌颂完皇上英明，四海升平，就开始纷纷进言筑路，一副为国为民，死而后已的贤臣模样。
景帝虽旧疾缠身，却也不是耳目昏聩，自然知道他们心中的小算盘。无奈的是，在崇尚黄老之术的汉初，皇室说到底也不过是大汉最顶尖的大贵族罢了。大汉天子虽名义上富有四海，但吃独食是万万不行的。否则皇帝也不需要另外设立少府，为皇室敛财，和国库严格区分开来。
万事由头，皆是沥青大道惹起的，景帝自然毫不客气的命太子刘彻尽速平息此事。
刘彻心中哀叹不已，道路收费可是一项复杂的系统工程，不是他一个门外汉能够轻易解决的。
其实将道路支线全部交由各大世家出资修建，刘彻觉得利大于弊。
毕竟若是交由各地郡县官吏修路，在如今的官僚体系下，贪污[***]暂且不提，单单敷衍了事的豆腐渣工程就足以让中央政斧头疼不已。然而交由各大世家自行出资修筑，让他们收取过路费，反而他们会尽心修筑，并时常维护，以便吸引更多的商队上路。
这就叫市场经济的初级阶段，也是市场竞争机制的大汉版。只要主干线牢牢掌握在皇室实业集团手中，相信各大世家也无法掌控未来的帝国交通。
唯一让刘彻担忧的是，各大世家在收费问题上，似乎只看到收益，万一将来短时间无法收回成本，他们恐怕会暗地强迫商队缴纳高额费用，甚至强迫各自封邑的商人必须额外缴纳费用。竭泽而渔，不是刘彻想要的，却是大汉权贵们干得出来的。
“诶，摸着石头过河嘛，反正俺也不是神，权且一试也罢。”刘彻暗自叹息，随即跑到寝殿昏睡了过去。
翌曰早朝后，面色憔悴的刘彻将《大汉收费道路管理条例》整理成册，交到了皇帝老爹手中，又细细讲解了大半天，才被似懂非懂的景帝放回去歇息。
景帝召来廷尉汲黯，让他照着汉律的制式，将这份册子上的章程制成律法，尽速颁布。满头雾水的汲黯自然又找到始作俑者，太子刘彻商议。刘彻不由满脑袋黑线，没想到皇帝老爹竟然还想到立法，实在太想当然了，殊不知皇帝一张嘴，百官跑断腿。
涉及律法，刘彻不由愈发慎重起来，他不但给汲黯详细讲解了其中的不甚周详之处，甚至还恶趣味的提出了“拆迁补偿”，“交通罚则”这些宽泛的概念。乃至到最后，两人不得不跑到中央官署，和丞相袁盎，太农令曹栾，少府卿陈俞三人，一同商议起关于道路等级审计和收费标准制定得一系列细则。
整整半个月，被后世称为世界第一部道路交通法规的《大汉通路律》俨然成型。从原本刘彻上呈的薄薄小手册，变成十余本线装书修订而成的大部头。
望着廷尉府内新近誊刻的律法碑文，刘彻耸耸肩，暗自腹诽不已：“玩穿越真tm累人，还要参与立法工作，作者能不能给我个无敌主角光环？这些琐事让手下的小弟做好就是！”
登时，天边乌云滚滚，雷声震天，劈在廷尉府门外的地面上，赫然留下三个大字——不可能！。