道理很简单。
宋朝两攻幽州失败，原因有很多，可有一条，地形的原因，出了燕山后，幽州大部分地形平坦，利于辽国骑兵迅速用兵。然而在山后不同了，除了桑干河与云州附近多是平坦的地方外，大多数是山区地形。这也是耶律休哥岐沟关大捷后，耶律斜轸却花了近三个月时间才将宋朝西路军驱逐出去的原因。这样的地形利于宋军作战。
山后有许多险恶的地形所在，若是宋朝兵力足够多，财政充足，用人得当，那么得到山后，只要及时在几十处险恶的场所连筑象河北那样的坚砦，那么辽军就不易将山后再度收回。
宋朝用了一个阴谋诡计，假意说将西北所练的骑兵全部调到河北与河东，是调了，但没有全调，所以杨琼才调动一万铁骑参战，让韩德威全军覆没。再加上现在宋朝练的新兵，宋朝在西北新老搭配，若是包括蕃羌禁乡兵，兵力超过了五万之众。还不止，折家的兵，王家的兵，以及胜州地区拥护宋朝的自发蕃人兵力，究竟西北宋朝能动用多少兵马，连宋九都算不清楚了。
子河汊一战，辽国也清楚了，宋朝上半年移动的兵力，是不错，但主要是在河东，这才让李继隆产生怀疑，询问朝廷。还有宋朝以前的驻兵，潘美久在河东，也训练了一支勇敢的乡兵，有多厉害，看张齐贤那一战就知道了。
也就是说，若是两处联手，兵力不亚于高梁河之战时的兵力。
再说宋九无缘无故的下放，也不对头啊。宋朝两府正在需要用人之时，宋九无论放在东府或者是西府，都是一把好手，为何下到太原，担当起一名武将的职责？
若是宋朝想谋山后，那就能讲得通。
仿佛是验证了大家的猜测，宋朝将子河汊一战的战俘一一甄别出来。只要是夹山各部的羌蕃，非是契丹人，无论是蕃人还是汉人，无论是普通兵士还是各部酋长首领，全部集中起来，一一训斥。
朝廷待你们不错，甚至举国禁止与辽国通商，但夹山商路一直未曾中断过，给你们带来大量财富，为何进攻宋朝。进攻府州？
几千战俘耷拉着脑袋。羞愧万分。
杨琼与尹宪、折御卿一番喝斥后。居然做了一件事，不管是谁，全部释放回去。
这一放意义非同小可，夹山各部纷纷派人到府州向折家谢罪。向朝廷谢罪。
这才是真正的恩威并用。
可以想像，一旦西北再度进攻，会有多少夹山部族对宋军提供支持？
一时间辽国西南草木皆兵。
但宋朝也有许多人反对。
其实宋朝最想得到的还是幽州，至于山后，感兴趣的人并不多，不仅是宋朝，包括唐朝。道理很简单，一旦得到幽州，有燕山与太行隔阻。易于防守。
至于山后，可河东还有雁门关石岭关等险地，再加上山地多，阻滞了游牧民族的进攻速度。
不过真若占领山后有种种好处的，一旦这里大半百姓是农耕为主。文明上没有冲突。只要派几个良吏，数年下来，百姓就归心了。若是财政许可，甚至可以利用火药与一些先进的机械设备，能将山后古长城重新修建起来。没有了山后，幽州就成了孤地，辽国再想防御会变得很困难。
这一政策也与赵匡义雍熙北伐政策相符，然而更稳健，河北防御，河东与西北联手进攻，相互离得不远，容易配合，也不求一时就将山后占领并且让百姓归心，这一点宋九还是很清醒的，因此让宋九去前线，占领后以宋九之能，几年后一定能治理出来。所以它比雍熙北伐之举更保险，风险性小。
然而两次北伐大败，让大家心里头都蒙上了一层阴影。
包括赵普，闻听后都风尘朴朴来到京城。
那怕赵普离开京城前，主动与宋九示好，可是宋九对赵普印象还是不佳。
在这上面，宋九产生了一些误会。
赵普有种种不好的地方，权利心过重，打压政敌手段狠辣，但不能怀疑他对宋朝的忠心。只是无论他手段如何，他骨子里还是一个坚定的保守主义者，每次都想以最稳定的政策使宋朝强大。
包括赵匡胤朝的先南后北。
可能执行柴荣政策，借辽国睡王无能时将燕云拿下，但也可能拿不下，那么中原还会四分五裂，甚至五代故事继续上演。现在不管怎么说，宋朝基本能算是上一统中原了。
又惩五代之乱，与赵匡胤杯酒释兵权，一步步拿掉各节度使手中的实权。又实行将从中御制度，让赵匡胤遥控指挥，进一步将权利集中。
又惩黄巢起义之乱，推行齐民政策。尽管因为他自己的贪婪，这个齐民政策大多数时是一个口号，只执行了一部分，不过相比于刘备的以人为本，李世民的舟水论，这个齐民政策说得更具体一点，它为宋朝以后内治打下了基础。
到了赵匡义朝，北伐太原，赵普并没有反对，甚至岐沟关之前都没有太反对。直到岐沟关之后，赵普的思想才明确起来，那就是宋九所说的苟和政策，但又有一个好听的名字，守内虚外。所以让李继捧又回去，以夷制夷。
打不过就不打，燕云俺们不要了，将拿下的地盘经营好吧。再说宋朝地盘不够大吗？物产不够丰盛吗？何必用中原百姓的血汗，一昧开边？
这个说法若无宋九，颇有立场的。
是如此，但没有西北，西北就会有枭雄崛起，就会象李继迁那样入侵，宋朝要不要备陕西的边