另外，温哥华市一面朝海，三面都是山区，交通只有一条公里和铁路与外界相通，相对于那些美国城市和港口来说，这里更封闭一些，也更加好防御。而且温哥华郊外有一座正规的飞机场可以起降货机和客机，联邦空军只要把这里略加扩建之后，就能够成为一个进攻美国本土的桥头堡。
从联邦军队攻占了夏威夷群岛之后，美国的西海岸就成了联邦潜艇部队的游乐场，这里海域辽阔，水深合适，非常适合联邦的大型攻击潜艇集群活动。它们三五成群的活动在加拿大领海和美国西部的太平洋沿岸海域，除了客轮和小渔船之外，任何一艘敢于驶进这个水域的船只都有可能遭到联邦潜艇的攻击。
不过联邦潜艇部队大多采用跟踪、拦截、俘获的战术，很少直接用鱼雷去攻击这些民用船只，虽然被俘获的船只的所在国有些并不是与联邦交战的国家，但是联邦政府早已经宣布了整个靠近加拿大和美国西部的海域为交战区，那些国家政府也只能是口头抗议一下，然后警告本国船只不要再前往那片海域。所以经过了几个月的清理，美国和加拿大西部的太平洋上，基本已经看不到民用船只在航行了。
美国海军对于联邦的这种潜艇战术最开始采用了常规的应对办法，那就是派遣驱逐舰和巡洋舰编队去几条主要的航线上巡逻，利用它们装备的潜艇探测器来试图发现并攻击在这附近活动的联邦潜艇。
但是这种正确的战术却应为装备方面的差距而起不到相应的效果，反而让联邦潜艇击沉了几艘前来抓捕潜艇美国驱逐舰和巡洋舰，使得原本就损失巨大的美国太平洋舰队的实力更加捉襟见肘，迫不得已。美国海军就不再组织类似的反潜巡逻了，而是把驱逐舰和巡洋舰分散到美国几个主要港口，配合当地的岸上防卫力量，防止联邦潜艇溜进港区来作乱。[
虽然在这几个月中，都没有发生客船或者渔船被潜艇袭击的事件。但是包括美国和加拿大的航运公司和渔民们，都很惜命的取消了这一海域的航班和捕鱼行为，3月份整整一个月的时间里，游弋在这片海域的几十艘联邦潜艇一共只击沉了一艘美国驱逐舰、俘获了3艘墨西哥秘鲁的货船，战绩非常惨淡，那些战利品加一起都卖喽。还不够潜艇消耗的油料钱。
战争并不是做买卖，很多时候不能用占便宜和亏本来衡量一些战术和战略，联邦潜艇部队的这种清扫活动，不仅打击了美国太平洋舰队的残余势力，还影响了美国西海岸大部分港口城市的正常生活和经济活动，好几个中小型港口城市已经基本瘫痪了。没有了往来的船只，这些城市就失去了活力，很多公司都由于没有了业务而关门大吉，尤其是对美国西海岸的航运业来说，这是灭顶之灾。
刚刚尝到了战争苦头的美国西海岸沿岸人民，开始从最初的全力支持美国与南海联邦开战转而进入了迷茫状态，他们虽然从内心里希望美国打赢这场战争。但是他们也不得不考虑自己的实际情况，现在战火还没有烧上美国的本土，自己的生活就已经一团糟，要收入没收入，要工作没工作，这样下去自己是否还能看得到美国胜利的那一天？
迫于西部沿海地区人民的糟糕局势，美国政府和军方不得不采取更主动一点的态度来安慰当地居民的情绪，而最能让美国民众增加必胜信心的方法，就是打一场胜仗。人民有这种需求，美国政府也有这种需求。于是美国海军不得不去计划一场能够挽回一点面子的战斗。
美国海军经过了反复的论证，决心采用一种非常冒险的方式去打击南海联邦的海上实力，他们打算利用太平洋舰队现有的2艘航空母舰和从美国大西洋舰队抽调过来的2艘航空母舰去偷袭珍珠港，其目的并不是要重新夺回这个重要的港口，而是进一步破坏这里的港口设施。使得南海联邦不能够利用这里为跳板继续威胁美国西海岸。
美国海军之所以敢制定这么一个很冒险的偷袭方案，一方面是国内压力太大，逼的他们不得不采取一些行动以证明美国海军并不是纳税人花钱养的一群废物；另一方面是因为美国海军在夏威夷岛上还残留着一些眼线，他们已经得到了确切的消息，在珍珠港的联邦舰队大部分已经返回了国内，只留下了4艘航空母舰驻守在夏威夷群岛海域。
由于珍珠港刚刚经历了一场大战，联邦海军航空兵的飞机把港口附近的岸炮和防御工事差不多都炸光了，美国海军觉得如果趁着联邦海军还没完全恢复港口的防御力量去搞一次空袭的话，说不定可以取得一场大胜，哪怕就是偷袭不太成功，也可以拖延联邦海军修复珍珠港的速度，而且美国的航空母舰编队可以随时撤退，自身不会有太大危险，顶多就是损失一些飞机和飞行员罢了。
但是美国海军面临着一个难题，那就是如何避开那些遍布美国西海岸的联邦潜艇，如果前往珍珠港偷袭的美国舰队被联邦潜艇发现，那么这次偷袭的成功几率将大大降低，舰队的安全也将受到很大的威胁。
不过这个问题并没有真正难住美国海军，只不过是给他们增加了一点难度而已。出于距离和数量问题，联邦潜艇还法真正的遍布整个北太平洋东部海域，它们全部分布在加利福尼亚半岛以北和温哥华以南的海域中，可以监视美国的西海岸港口和加拿大的部分港口，但是对于墨西哥以南的海域