开发区已经没有钱继续兴建了，偏偏这些邻县的百姓又涌进来，将他好不容易平抑下去的地租又哄抬了起来，这怎么行，自己花了那么多钱财，费了那么多精力，好不容易才换来的大好局面就这样没有了，不行，绝对不行。
吕柘拉着魏斌就回到了县衙，找到司大刚说道：“你即刻派兵把守各处路口，严禁外乡人进入永嘉，同时让各乡的蓍长率领乡兵，逐村盘查，只要不是永嘉户籍上的民户，一律限期离开，告知那些乡绅，凡是雇佣外乡人耕种土地的，一律加征五成的赋税。”对付这样的事也没有什么好办法，那就是见招拆招，严防死守，并且这样直接简单的办法最为有效，一旦执行，效果立竿见影。
司大刚皱着眉头说道：“大人，这样做恐怕有些不妥！”
吕柘瞪起眼睛，说道：“你竟然连我的话都不听了，难道眼中真的只有黄县丞一人吗？”气愤之时，言语难免刻薄，司大刚那里还敢说什么，唯唯诺诺的应着，说道：“卑职不敢，卑职不敢，卑职这就去办！”
还有一个钱的问题，从海盗那里得来的钱已经快用光了，城里的富人已经集资了一遍，怎么办？看着城里的百姓，吕柘对魏斌说道：“魏先生，明日你就不要去工地上了，找几个抄手，写出五万两银子的凭据来，每张凭据的面额不要大，一两，二两，五两，十两的就行，同时出张告示，让城里所有的百姓都来集资，写清户主名姓，这样的好事不能总便宜了那些有钱人，穷苦百姓也应该能够参与。”
穷苦百姓挣钱不容易，辛苦一年能积攒下几两银子就算不错，向他们集资，需要一个铜钱一个铜钱的数，麻烦不说，最后也未必能集资多少钱，但事情到了这一步，决不能看着即将建成的开发区因为缺钱而半途中止，况且他对于兴建作坊充满了信心，坚信只要作坊一旦建成，就可以使百姓获得丰厚的回报。
困难来了就克服困难，无论怎么样，也要保证开发区的正常建设，吕柘已经有些不顾一切了。但百姓们对于参与集资的热情让他感到欣慰，纸坊优厚的分红像神话一样早就传遍了整个永嘉，这是一件比辛苦劳作更容易获得回报的事情，谁不愿意参与呢！百姓们成群结队的等在衙门口，甚至比缴纳皇粮国税时的场景更加壮观。
很快，生漆作坊和缫丝作坊就开始动工修建了，铁器作坊的五百件农具也打造了出来，丝织作坊里也开始生产黄娟了，这是永嘉出产的一种丝织物，每年都要向皇宫进贡，吕柘傻嘿嘿的笑了，就像是一顿美食摆上了餐桌，正等待自己品尝。
但烦恼接踵而来，五百件农具根本就无人问津，即使价格便宜也不过卖出了十几件，铁质农具不容易损坏，更新替换本来就慢，加上遍布乡间的铁匠铺，提供修补农具的业务，这数量庞大的崭新农具短时间根本就无法消化，铁匠师傅带着十几个徒弟悠闲的坐在水渠边，看着流水推动水车旋转。
丝织作坊的事情更让吕柘揪心，黄娟是一种薄的丝织品，比起其他的丝织物更加难以织成，倘若用手工织做，织户可以根据经验和感觉来调节丝线的松紧，疏密。但水利织布机却死板的很，加上那些操作织机的人又欠缺经验，二十多台水利织布机一同开始生产，整整三天都没有生产出一尺合格的黄绢来，
但耗费的丝线却不少，只得停下来，二十几个股东坐在屋子里吵了五天，各说各的道理，却始终不能拿出一个统一的意见，只得继续的争吵，争执到了激烈的时候，甚至有人摔了茶杯，扬言要卖了厂子退出。
吕柘只得把钱掌柜从纸坊里派过来，并亲自出面，给这些唯利是图的股东讲道理，任何新生事物在开始的时候都需要有一个磨合调整的过程，丝织作坊出现这样的情况也是正常的，纸坊一开始不也是这样吗？
甚至摆出县尊的官威来，才算镇住了这些心浮气躁的股东，丝织作坊继续生产，但只开两台机子，等可以生产出质量上乘的黄娟之后在大规模生产，他的官威可以震慑住股东，却震慑不住水利织机，那些木质的构件都是手工制成，只要一个细微的差别，就能影响到力的大小，反映到织机上就是丝线断裂，绞缠，并且这些木质构件经过磨损，又会出现其他的情况。
安排完丝织作坊的事，又来到铁器作坊，让铁匠师傅按照水利织机的木质构件模样打造铁制的构件，看着那几个学徒无聊的围在旁边，吕柘好不心烦，让他们带着农具去温州，温州毕竟是大地方，或许能够卖掉这些农具。
生漆作坊建了一半，吕柘准备让魏斌贴出告示，一边招募工匠，同时收购漆树的汁液，这才知道，现在刚开春，正是万物复苏的时期，倘若此时采漆，不仅所获不多，而且还会导致漆树枯死，以后要想采都难了。
唐磊也来汇报工作，冬季将过，楠溪江的水位即将上涨，但是航道的疏通还没有完成，是否要在春耕前多雇些人手，将一些最要紧的地方先行疏通，否则一但江水上涨，再要疏通这些地方就更难了。
铁制的构件用在了木质的织机上，但问题还是没有解决，两者互相咬合时木质构件会遭到损坏，这本来就是应急之法，要想长久使用，必须将所有关键的构件都换成是铁制的，但这又是一个庞大的工程，就连从泉州请来的师傅都直摇头，吕柘急的直挠头，只觉的困难重