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相比于甄豫建设秣陵城,新到的徐州刺史陈登可就遇到了不小的麻烦,刺史以前只不过是起到一个监督作用,并没有实权,而现在不一样了,刘澜给予了刺史实权,当然与州牧这样军政一把抓不同,刺史负责全州的政务,而都督则负责全州的军务。10