屋里面的人很多，正屋里头的几名身穿军装的干部向他们说明应该到哪里去办事。还得负责一些解释工作。宋教仁和黄兴看这四个干部都很年轻，其中一个忻娘看上去年纪甚至不到二十岁的模样。
三人排队等候，听着这些接待人员熟练的回答，宋教仁心里头越来越佩服。他见识颇广，虽然不懂新式政府的组建模式，听了一阵，却也能感觉到人民党治下的凤台县，每一件事都有人专门负责。而不是像原先的官府那样什么都管，什么都管不好。
百姓们对政府的工作并不熟悉，有些人见政府的人和气的接待了他们，就死缠着他们不放。工作人员只能无奈的起身，领着百姓去专门负责的部门去。也有些百姓，特别是申请住房的百姓面对繁杂的手续，很明显摸不着头脑。结果也不知道在里头得到了什么结果，反正是又跑到外头来缠着接待人员，那真的是好话说尽。但是接待人员不实际负责工作，于是就纠缠起来。宋教仁听着内容，其实无外乎开证明。
一部分百姓根本不知道该怎么开具证明，此时也有些办事员从外头回来，接待人员就让这些很明显负责带路的办事人员带着百姓去开证明。宋教仁看得津津有味，黄兴却有些不耐烦了。百姓的琐事集中在这个屋子里头，由一群超级有耐心的办事员负责告诉他们找谁解决，黄兴路途劳顿，又累又困，心情也变得极为糟糕。站了半天，竟然还没有能够轮到黄兴他们。
不过有件事令黄兴感觉十分诧异，以前他倒也组织过一些民众参与的革命行动，民众的表现是极为不讲规矩，结果在这县政府里头，人人排队。只要有人敢插队，其他百姓立刻进行呵斥制止。这种自发的规矩与其他地方的百姓截然不同。黄兴一面不耐烦的等，一面问宋教仁，“难道这凤台县的民风与其他地方不一样？”
此时有从里头出来的百姓想找办事员说话，排在后头的百姓们立刻聒噪起来，“排队排队！”
那些想插队的百姓本来还想装作没听见，办事员也沉下脸，对着试图插队的百姓说道：“请到后头排队。”
“我就再说一件事。”试图插队的百姓哀求道。
“你先去后头排队。”办事员根本不给通融。百姓无奈，讪讪的到了后头排队去了。
看完这些，宋教仁低声答道：“黄兄，排队总是有规矩吧。”
黄兴正想说话，却听旁边一直不说话的向导用不太友好的口气说道：“排队不是为了讲规矩，排队效率最高。也最公平，先来后到。干完一件事后，再开始新的一件事。一窝蜂的挤在一起，什么都干不成。”
这话语气不客气，但是颇为在理。黄兴和宋教仁扭头看向向导，却见向导有些轻蔑的转过头，无精打采的看着队伍前头的办事员。
“兄台，你这话未免太武断。干什么都要讲规矩……”黄兴有些不忿。
向导也很累了，身体疲惫，心情自然也不会多好，他继续没好气的说道：“制定规矩的目的是为了更快更有效的解决问题，所以守规矩不是为了规矩本身，而是为了把事办好。大家愿意排队，就是觉得排队虽然等的心焦，却已经是最好的方法了。若是一哄而上能把事情办好，你看大家肯定都会一哄而上。”
被抢白了一顿，黄兴自然是不服。宋教仁连忙拦住了黄兴，他心里头很赞成向导的话，却也不能帮着向导说话。所以拦灼兴不让冲突继续下去，是宋教仁唯一的选择了。
又等了一阵，终于轮到了黄兴他们。接待他们的是接待处最年轻的那个女孩子，她已经注意了黄兴他们好一阵了。女孩子抬起头问：“请问诸位有什么需要帮助？”
向导说道：“这两位是外面来的同志，想见陈主席。请问该找谁负责接待？”
女孩子听完站起身，“几位同志，请跟我来。”
进了右手边的走廊，在最里头的房间门上写着“对外工作办公室”。几人进了房间，女孩子笑着说道：“我是凤台县县委办公室主任任启莹。我负责接待工作。”
向导知道县委办公室主任的地位，能做到这个位置上基本上都是县党委常委，和常务副县长，在根据地，特别是凤台县这样的老根据地，这已经是高级干部。向导立刻立正敬礼，“任启莹同志，我是安庆市市委办公室的向导马宏盛。这两位是同盟会的黄兴与宋教仁先生。章瑜市长命令我带两人见陈克主席。报告完毕。”
虽然向导马宏盛嘴里说着“报告”，但是他的态度如此自信与自然，倒像是尊贵的大人物向贵客介绍自己的来宾一样。
任启莹听完之后向马宏盛伸出手，“马宏盛同志，你辛苦了。还有什么要交代的么？”
“没有了。”马宏盛一面回答，一面与任启莹握手。
“那我现在就给你写证明。”任启莹说完，就坐到左边开始写文件。
宋教仁看着两人交接任务，心里头很是讶异。这两人看来是上下级关系，但是偏偏一丝尊卑贵贱的感觉都没有。除了工作的级别不同之外，两个人看来是完全平等的样子。没有地位压人，也没有居功自傲。这份态度在这个时代里头有着完全不合理的荒诞感觉。
宋教仁当然不知道，马宏盛这等“向导”都是工农革命军侦察部队出来的，任启莹则是陈克相当欣赏的年轻干部。两人在根据地里头都是出类拔萃的人才与部门中