好不容易来到太守府，耿小凡更加失望。
虽然一眼就看出太守府刚刚翻修一新，可实在是过于简陋。甚至连他的耿家庄都比不上！耿小凡感觉自己“任重道远”！
府内郡丞、长史、别驾、主簿功曹等倒是规规矩矩“热情”迎接他。
可是耿小凡经过进城这一路，没了一点心情，与众人依礼相见后，淡淡吩咐一句，便回内堂收拾。
“只知道边塞穷，没想到穷成这样！要让夫人受苦了。”耿小凡见柳菲儿正指挥着家人卸车安置，不好意思地说了一句。
“夫君，我倒是没什么，可就是苦了河平，她怕是从没到过这么穷的地方。”柳菲儿叹了口气。
“娘，您能住，我就能住。”河平很乖巧，她不想让公婆为自己操心。
“放心吧，一切都会好起来的。”耿小凡开始筹划怎么收拾房间了。
一个县令模样的人躬着身，快步跑了过来，“大人，小县贫瘠，望您海涵。哪里不满意，卑职勉力去改。”
“你是沮阳令？”耿小凡没想到沮阳令竟然闯入后堂，有些生气了。
“下官沮阳令何正！”沮阳令赶快低头行礼。
“跟我来！”耿小凡二话不说就往外走。
“我问你，今天入城那些百姓是怎么回事？”
“这，上官驾临，百姓翘首以盼相迎啊？”何县令不知道耿小凡怎么突然问这个问题。
“上谷一直都有这种规矩？”
“有，不过，也不是……”何正小心地想解释。
“不管以前有没有，以后没了！百姓穷苦至此，你好意思再加重他们的负担？”耿小凡没好气地打断了他，径直来到二堂。
既然沮阳令“自投罗网”，耿小凡顺便拿他开刀，考问考问他的官声人品。
“沮阳田土多少，人户几何，每年赋税几何……”就座后，耿小凡也不客套，直接开问。
何正吓一跳，赶快起身行礼，一一回禀。
耿小凡听着，暗自点头，这个县令“底子”还算清。
“县内可有匪患，每年断狱几何？”耿小凡再问，何正不吭声了。
“怎么？有什么难言之隐？”
“没有！大人有所不知，上谷与关内不同，不仅有汉人，还有匈奴、乌桓等胡人杂居，不可避免会有些凶徒。不过大人放心，县内多汉人，民风淳朴，已多年没有官司狱事。”
“当真没有？”耿小凡才不相信。穷山恶水出刁民，越是贫穷的地方，治安越差。就算是富庶的茂陵，每年还有多达百起断狱之事，沮阳连年没有，怎么可能！
“当真没有！”何正目光有些闪烁。他知道这个太守自长安来，听说还做过谏议大夫，还是皇帝太后身边的红人。他今天是来巴结伺候的，可没想到，这太守竟然直接就逮着自己问政事。
边郡小县，人口复杂，乱七八糟的小事多了，如果都让他一个县令来断还不得累死。所以，这种断狱小事，他几乎从来不管，久而久之，大家只好私下化解。
这一来，不仅自己清闲了，手下的贼捕曹、决曹、五官曹等等也都清闲了，只管居中调停，两边当事人送的好处也让自己有个外快儿。
“今日到此为止，你回去准备，本官要知道，本县户口多少，劳役多少，田亩产量如何，牛马养殖情况，仓谷存粮，盐铁经营以及集市交易数额……”
“啊！”何正一下子傻眼了，耿小凡这是一下子把县里的生产经营情况问完了！
“给你三日时间，可够？”耿小凡也知道这些“基层”县令的水平，知道他一时半会儿也答不出来，干脆出好题目，让他回去做“功课”。
“下官勉力！”何正擦擦汗，转身要走，突然又转身了，“大人，这太守府修缮，您可满意？”
“不满意！”耿小凡本也要回后堂，见何正又关心修缮的事，也猜到，这一定是他的手笔了。
“啊！请大人指点，下官马上就改。”何正见耿小凡毫不客气，吓了一跳。
“怎么改就不劳县令大人了，以后少不务正业，多想想如何为百姓办事才是根本！”耿小凡教训一句，看了看傻眼的何正，微微一笑，“何令心意，本官明白。只是建府修衙，朝廷自有制度，我们谁也别让谁为难，你的支出用度，我会让主簿支还与你。”
“这！”何正真的一头雾水了。太守让自己多想想为老百姓办事！这是什么逻辑？还有这修缮，他明说了看不上，居然又要返还自己的支出用度！
耿小凡懒得跟他解释，挥手让他退下了。
来到后堂，柳菲儿和河平已经大致安顿好了，两人正坐着喝茶，却都是唉声叹气。
“怎么了？”耿小凡赶快上前。
“夫君，别的都好说，可你尝尝这水。”柳菲儿把自己手里的茶碗直接端给耿小凡。
耿小凡轻啜一口，马上明白了。
“这是哪儿的水？”
“听下人说，是每日从城外小河打了，送进来的。”
“府内没井吗？”耿小凡皱起了眉头。
柳菲儿摇头。
“传水曹、司空来见我！立即，马上！”耿小凡一刻也不耽搁。吃水可是最最重要的事了，必须马上解决。
司空是管工程建造和工匠的，水曹是管水利的，这件事得他俩解决。
可是耿小凡问了半天，也开始头疼。
沮阳城北倒是有个“白水湖”，可是从那里引水过来，工程浩大，这些人根本就不敢