建校智民，这本身就跟封建皇权的愚民政策相左，这种自掘坟墓的事情清廷如何能做？
至于修建道路改善交通，清朝廷如何可能拿得出这笔巨额钱财？
张林在南方施行的这些政令，北朝是一条都实施不来。任你千言万语，妙笔生花，在硬事实面前，哪怕是翁同龢这样的帝师级文臣，也是毫无办法。
张林登基做了大华帝国的皇帝，成为了南方的天子，这对各项政令的实施果然是大有裨益。
打着皇帝的旗号，南方的土地改革变得相对顺畅了起来。那些原本打死都不愿意交出土地的地主们，在张林的皇令下，纷纷主动交出旗下田产，农民们有了皇帝作为靠山，便也不再畏畏缩缩，在分田分地的时候开始变得主动积极。
其实，这种现象相当好理解。张林正式称帝，成为了南方至高无上的皇上，南方的这些地主们便面临一个选择，他们必须在光绪皇和张林之间选择其中一个作为主子。经过之前长达一年时间的磨合，地主们大抵都看清了形势，那就是南方势大北方势弱，张林的强大毋庸置疑。在光绪和张林之间，南方的这些汉人地主们该如何做出选择，哪怕只用脚趾头都能想得明白。
什么，不承认张林这个新皇上？那也行，你收拾起家中财物，带着老婆孩子，举家搬迁到北方去继续伺候光绪皇帝吧。或许，光绪皇帝会因为你的忠心不二赏你几亩皇田，或许会赐你一两座宅子。没有了南方的田产房产，你还有钱，可以在光绪皇帝的庇护下在北方做做生意。不过需要提醒你的是，北方的商业赋税是南方的两倍不止，而且苛捐杂税无数，朝廷多层盘剥，再加上北方民乱四起，你在北方做生意到底能不能挣到钱，那可就另说了。更何况，保不齐哪天大华皇家海陆军就要北伐，到时候满清朝廷的八旗兵马能不能挡得住，那也得另说。
因为张林的称帝，同时也是因为首年的土改积累了大量的经验，第二轮的土地改革工作进展得相当顺利。在1896年的开春之前，南方九省便是基本完成了统治区内的土地改革工作。
本次土地改革，历时两年，丈量出来的田地总面积为四亿六千五百七十八万亩，共计有着将近一亿七千万的大华国民分到了田地，人均分配土地面积约为2.7亩。
在南方半强制执行的土地改革运动，对张林建立的大华政权具有深刻的意义：
首先，张林趁着一时无二的强大兵势，在南方九省以一种半强制的形式进行了均分田地的土改改革运动，直接废除了中国南方维系了长达两千多年的封建剥削制度，消灭了南方的地主阶级；
其次，贫农、佃户成为了土地的主人，在政治上、经济上翻了身，这使得大华政权拥有了广泛的群众基础，使得张林这一大华皇帝仅用了最短的时间就得到了统治区绝大多数国民的支持和拥护；
再次，土地改革解放了生产力，提高了农民的生产积极性，促进着农业生产的迅速发展，为从根本上解决南方将近两亿人口的温饱问题提供了硬件基础；
另外，张林虽然消灭了地主阶级，却是催生了中国南方的资产阶级，使得大量失去土地的富人被迫将钱财进行实业和商业投资，开始向着资产阶级转型，并被迫与张林这一超级资本家站到了同一战线。
张林的土改政策，直接解放了整个南方的生产力，迫使富人的资本开始大量转向实业投资和商业贸易，使得张林或直接或间接地得到了农民阶级和新生资产阶级的双重拥护，极大地稳固了政权，对整个统治区的长治久安有着相当深远的意义。
张林的土改之所以能够如此成功，并奇迹般地让张林得到了穷人和富人的双重支持，除了张林独到的政见眼光和超时代理念之外，与张林那雄厚的经济实力也是有着最为直接的关系。
没钱寸步难行，任何政令的实施都需要大量的资金进行支撑。撇开张林免征的农业赋税和大幅度降低的商业税率姑且不说，为确保土地改革的顺利实施，确保统治区农业生产的顺利开展，张林共计花费钱财四千六百多万两。这四千多万的资金，主要投以农具生产、农具发放、土地丈量、种粮购买，以及开渠引水和治理南方水患。
除了土地改革，为强化对统治区的控制，更好地实现上下政令统一，张林投入了大量的资金，开始在南方大规模架桥修路，以完善陆地交通。
首先，早在1895年年初的时候，张林便是下令修建广汉铁路（粤汉铁路），企图直接联通湖北武汉和广东广州。张林任命詹天佑这一交通部部长为总工程师，以主持粤汉铁路的修建。这一条长度约为一千一百公里的铁路大动脉，预计将会耗资高达两亿五千万白银，预计耗时四至五年。也就是说，为了确保能够如期建成这条铁路大动脉，张林需要每年在这条铁路上投入约为五千万两白银。
张林原本是想引入外资的，依次找上美国、英国和德国，并伸出了希望从这些国家引资筑路的橄榄枝。但哪怕是向来有爱的德国，在与张林商谈出资修建粤汉铁路的时候，都提出了带有政治色彩的附加条件。
外国人对张林提出的股权分红毫无兴趣，他们只想着如何掠夺中国。最终，张林与英美德三国都谈崩了。
没有外资，张林便自力更生。他计划将每年日本赔付的