因为杨霖是先控制了朝廷中央，再来地方推行新政，所以朝中的压力很小。即使有人不同意，也不敢抵触杨霖的政令。
所以这一项看起来很难的举措，实际上很容易就完成了，最怕的就是彻底放开之后，自由市场的这一段时期，形成了不好的风气或者出现巨头垄断盐业，坐地起价的形势。
所以杨霖打算，限制盐井的开发，不允许一个人占据太多的盐厂，不允许跨地域户籍地开采晒盐。
如此一来，就能彻底根除地方上的私盐贩子，因为你可以光明正大地做盐的生意，谁还要偷偷摸摸。
在场的扬州官员，全都被杨霖讲的兴奋不已，没想到这种好事都能出现。
朝廷终于不再压榨地方了，一旦盐榷废除，开始和陶瓷、粮食、布匹一样，改由私人经营了，那么地方上不知道要多收多少的税。
更重要的是，如此一来，无数的盐贩子，就会成为良民，成为正儿八经的客商。
靖绥地方治安的压力也骤降，不用随时担心被凶恶的盐贩子灭门了，能够光明正大做生意，谁愿意去刀头舔血。