杨锐有意促进辖地之内的商业活动，出乎了在场诸人的意料，此时轻视商业的固有观念作祟，士族、官员对从商者都不是很看重，因而当杨锐提及此事时众人才会意外。
“吾欲在青州、兖州、徐州各郡、县城内规划专门行商区域，开辟专门场所用于货卖，3个游戏年之内免除一切使用费用，过后视具体情况而确定相关赋税。
行商货卖区域各郡县可发布相关采办信息，维护场所治安环境，并维持场所之内交易的公平、公正。
区域之内开办行商专用客栈，以便行商货卖者吃住，专用客栈吃住费用依照正常市场价格进行制定。
各郡县可发布行商通关手令，凡是持有手令者在非战之时可以自由出入青州、兖州、徐州各郡县，可以平价使用各城池传送阵进行传送。
同时行商货卖者进入辖地之内后，各地要保证其人身安全、财务安全，按照正常法条优先排除其所可能遭遇的各类麻烦，维持优良的行商货卖环境……”
见在场众人都未有什么建议，杨锐首先将预先的设想说了出来，引得在场诸人大多数都是一副不解的样子，概因杨锐给出的这些策略都太过照顾商贾了。
首先杨锐准备在各个城池拿出专门的区域用作商业活动，在该区域之内杨锐又给出了诸多照顾措施，不仅发布相关指导信息，甚至还要建设商者入住的专门客栈。
同时杨锐还命令各地发布行商通关手令，对于商者于辖地之内各处行走也是照顾有加。
就以传送为例，要知道此前杨锐对于传送阵的使用可是有着很大的限制的，而现在持有行商通关手令的情况下，这种限制已经最大程度的放开了。
杨锐一系列鼓励行商的制度讲完。在场诸人都是有着诸多不解，若是杨锐从中积极征收赋税也就罢了，最为重要的是一套制度实行下来。看起来并不会有一文钱的收入！
“当然了，为引导辖地之内商贾货卖行为。吾亦将委托依君夫人卫秀儿加强自身商队建设，并及时把握民众所需、市场供给等状况。
鼓励商贾目测近期虽无多少好处，然而却可促进辖地之内物资流动，使需求者各取所需，使过剩之物得以及时兑现金钱，实乃藏富于民长久之举，尔等可还有甚异议？”
身为玩家身份，有些事情杨锐自然看得相对通透一些。只不过由于游戏背景的原因，也难以解释得十分清楚。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
在场诸人虽然最终也没怎么理解杨锐的做法，但是鼓励行商之举似乎也并不会有什么负面的影响，于是杨锐询问之下诸人也是稀稀拉拉地先后应诺。
三州之内鼓励行商的制度就此议定了下来，只不过在细节上还需要完善一下，杨锐准备公议结束之后将陈琳留下来，详细交代之后由其来完成具体的制度。
“青、兖、徐三州当前各生产行业虽有发展，个别行业已是蒸蒸日上，然而总体而言仍旧有待发展。
吾欲在青州、兖州、徐州各郡、县城内划定生产专用区域，分门别类开辟、集中专业生产场所。使成规模，更可方便相互借鉴、学习。
生产专用区域由各郡县集中建设，以个人意愿为主。入住生产者可用旧舍换取新房，亦可租赁新房进行生产，租赁费用可推迟一个游戏年进行结算。
如此一来不但可使生产更加集中、方便，亦可将各行业生产者与聚集区域隔离开来，相互之间不受影响。对此尔等可还有甚异议？”
接下来杨锐又就辖地之内的行业生产发展制定了一项策略，相对于鼓励行商而言，鼓励生产也更加容易被在场诸人接受一些。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
众人应诺，该项策略详细成文杨锐仍旧要交给陈琳之后来完成。
在文才方面，几乎没有多少人能够与身为建安七子之一的陈琳相比。史实当中袁绍征讨曹操的时候就是陈琳完成了征讨檄文，将曹操骂了个狗血淋头。
将众人召集而来。杨锐本来还有好几项打算，只不过以目前的条件却是难以达到条件。
就比如杨锐想要在辖地之内兴学。然而诸如学堂、私塾之类都属于特殊建筑，图纸难以获取到，市场之上流传得也非常少，因而杨锐手中几乎没有相关的图纸，想要推行相关的策略也是无法实现。
至于杨锐所规划各郡县的商业客栈、各行业生产场所之类的，建筑图纸都是常规的，获取起来十分简单，价格也较为便宜，因而杨锐才能够大范围推广开来。
逐项安置妥当，杨锐并未让众人就此离开，此时大半天时间已经过去，再有一个多时辰便是晚饭时间，杨锐当即令临淄城内厨安排玩上的酒宴。
当夜众人于临淄城内饮到子时，各自尽兴而归不提，单单是一场相聚下来，杨锐手中各个部将已是相熟了不少，仅此一条杨锐聚拢众人而来已是值得了。
“孔璋，此处应如此如此书写，切莫以为鼓励行商便与吾等无有益处，过得三五年汝再看青州、兖州、徐州，必定当刮目相看！”
第二日众人渐渐散去，杨锐唯独将陈琳、程昱、孙乾、卫秀儿四人召集在了身边，让其完成各项制度的修改、定章，期间陈琳也是诸多不解之处，杨锐不止一次向其解释，以使岁善。
即使有着几位大才以及卫秀儿的参与，相关政策的具体制定也仍旧花费