再有就是淮南百姓对后周的抵抗斗争愈演愈烈。早在周军进入淮南之前，由于南唐以茶、盐强行换取当地百姓的栗、帛，又在此处大兴营田，搞得当地百姓反政府的情绪十分强烈。以至于周军到了之后，当地百姓群起响应，箪食壶浆相迎，场面还是非常感人。如果能拍成纪录片，对教育下一代都是很有意义的。
可惜周军的整体素质也实在是成问题，入境之后就开始大肆劫掠。柴荣在时，多少还能控制一下，到他走后，这些官兵更加无法无天，整天大烧大抢，视黎民如土芥。这一来，淮南百姓大失所望，只好“相聚山泽，立堡自固，操农器为兵，积白纸为甲胄”在广阔的战斗天地中，跟周军展开殊死的搏斗。
这样的地方武装力量当时有很多股，规模有大有小，武器也不统一，但因为身上穿得都是纸制的甲胄，因此被时人统称为“白甲军”。
白甲军的来源多是当地百姓，战斗力并不强，但是作战勇敢、熟悉地形，又深得游击战争的要领。所以周军屡次派军围剿，收效甚微，往往还会为其所败，被搞得十分被动。
另外，南唐毕竟是江淮大国，虽然屡遭周军的打击，但也绝不肯甘心坐以待毙，所以在柴荣返回中原后，南唐皇帝李璟就在国内发起战争总动员，重新纠集了一支兵力多达五万之众的大军，仍以齐王李景达挂帅，再次渡江开进淮南，以援救寿州。
七月，李景达带着大军来到濠州，并驻军与此。然后分出一支兵马去援救寿州，在紫金山（东北十里处）安下营寨，与城中的守军互举烽火，遥相呼应。
这样一来，就给城外的周军造成了极大的压力。刚刚上任的后周淮南节度使兼沿江招讨使向训，深感周军在淮南一带兵力过于分散，很怕会被唐军逐个击破，所以急忙遣使向柴荣告急。并请求先从扬州撤军，去寿州与李重进部会师。
此时，正是符皇后病重之时，柴荣脱不开身，只得同意了他的请求。
向训接到柴荣旨意后立刻从扬州起兵开拔。向寿州靠拢。消息传出去后，身在淮南各处的周军也不敢留在原地，纷纷放弃攻占下来的州县，匆忙向寿州回撤，场面一度非常混乱。
这对于南唐来说本来是个很好的战机，但统兵的李景达一脑子懦夫思想，到这时候居然还怕如果杀伤周军过多，会加深两国间的仇恨，所以急忙传令各路唐军各守营寨，千万不要擅自出击。免得将周军激怒。这就使各路周军得以从容不迫地从各处撤回寿州，也就使南唐在寿州面临的形势更加严峻。
七月二十一日，柴荣的妻子符皇后因病医治无效，在滋德殿逝世，年仅二十六岁。这个事情让柴荣悲痛欲绝，但是柴荣并没有被此击倒，反而化悲痛为力量，在大梁连发旨意，免去淮南百姓欠南唐的赋税，释放关在狱中的犯人。这几道旨意发出之后。又把淮南的民心争取过来了。
同时南唐君臣，从上到下，暮气深沉，不思进取。一心只想守住故地，根本就不敢存克敌制胜的念头，以至多次坐失良机。所以没过多久，周军又将淮南的形势稳定住了。
八月七日，南唐将领林仁肇、郭廷谓率水陆军抵达下蔡（寿州以北淮河渡口），想要从这里进入寿州增援。张永德率部阻拦。林仁肇仗着人多势众，传令猛攻，并先派小船满载干柴，顺风纵火，打算烧毁周军在这里建造的浮桥。
这本来是个很好的办法，但没想到老天并不保佑他，突然间风势逆转，这些小船没等接近浮桥，就被风刮了回去，反把唐军的战船烧毁不少，只得暂时败退。
而张永德则利用这个时机，变魔术一样打造了一条长达千尺的铁链，在距浮桥十余步的地方，横亘两岸，把淮河拦腰切断，这样南唐的舰队就无法通过了。
南唐水师不能到达寿州，地面上的小股部队又屡为周军所败。时间进入显德四年（957年）后，寿州已被后周围困将近两年，城内更加窘迫，食物匮乏，人心惶惶，随时都有破城的危险。
刘仁赡屡次上书求救，朝廷也没有办法，只好把他的书信转给濠州的齐王李景达。
这就使李景达受到了很大的压力，无奈之下，只好尽遣大军，自淮河西上，去援救寿州，同样也在紫金山安下营寨。
李景达这次出兵的规模较以往规模要大得多了，到紫金山后，如连珠般扎下十几个营盘，跟寿州守军烽火相通，遥相呼应，又在营寨与城之间筑起甬道，准备一直连到城里，好向城中运送粮食。这支大军的到来，本来应该使寿州的形势有所好转。但是李景达为人懦弱，不敢对周军发起进攻，而修建的甬道还没等完工，就被李重进率军捣毁，这样也就没有能对寿州的危局起到什么样帮助。
后周显德四年（957年）正月二十日，柴荣传出旨意，定于当年二月亲巡淮南。消息传出之后，寿州城内一片大乱，刘仁赡再也坐不住了，急请李景达能准许他趁柴荣到来之前，出城与周军决战。其实刘仁赡心里也很清楚，即便是现在出城，也不见得就能战胜周军，但这却是没有办法中的办法，总比窝在城里等死要好得多。
然而李景达还是老样子，既不肯同意刘仁赡出城决战的请求，也不去想破敌的良策，接到刘仁赡的请战书后，只是眼神空洞地看了看，又表情麻木地摇了摇头，就把刘仁赡派来的使者给打发回去了。