第二方面，朝中长期以来的党争，使得要想在这方面突破陈规进行改革，难度相当大。毕竟，恪守旧制相对来说是安全得多的做法，而要去突破这条红线，稍有不慎，就面临着被敌党抓住尾巴的危险。因此，朝中各派系相互牵制，谁都不敢去先出头，谁都等着给先出头的人收尸，于是自然这么纠结着保守下去了。
如果说上面两方面主要涉及朝廷，像徐海、王翠翘这样的江湖人士并不太清楚的话，那么第三点，则是王翠翘深有体会的。而这一点，恰好严鸿相对了解不多。
那就是，那些沿海的大商人已经自成体系。在禁海的大背景下，一方面断绝了中小人家自行合法出海经商的可能，另一方面国家也不会再严格的收取海外贸易税款。这就给那些有权有势的地头蛇，反而创造了更好的牟利机会。
他们依仗着户大人多，勾结倭寇和洋人，巧取豪夺，靠近似明目张胆的走私，为自己赚取了海量的财富。由于他们本身实力雄厚，小股的官兵往往难以招惹他们，大批官兵进剿时，他们又可以依靠安插和收买的眼线，即时避开。因此就算是十投五亏，然而一盈百利，赚的满盆满钵。
依靠财富，他们一方面打造自己的走私军团，同时又靠财富在朝廷中扶植代理人，或是干脆让自家人读书出仕，形成完整的利益链条。这种情况下，“非法”的环境有利于他们的捞取，自然就没人主张开放海禁。毕竟海禁一开，就要面临全面的合法竞争，而且中央的官僚和内地的富豪们也可能蜂拥而来，那么这些商人的垄断利益反而可能随着“合法化”而遭到限制。
汪直也好，徐海也好，陈东、叶麻也好，与这些江南巨商，都是既有相互勾结，相互利用，又有相互竞争，相互侵害的关系。
尤其汪直自己有庞大商队，在大洋上肆无忌惮，在这些不敢完全和朝廷撕破脸的商人看来，真是羡慕嫉妒恨。但商人们也不惮于经常拿出银子，参股汪直的买卖，或者干脆派出自己的几艘船加入汪直的船队。
而徐海等倭寇海盗，他们既可能抢劫商船，或者登岸烧杀损害商人利益，但有时又接受商人雇佣，帮助其护送远航，收取保护费或者干股。甚至，还被他们邀请来截杀竞争对手，对抗缉捕的官兵，或者登陆烧杀，吸引官兵注意力，以方便他们的商船趁机出航。
而东南乃至朝廷的大员们，同时也和这些商人有着千丝万缕的利益勾连。总之，在嘉靖年间，中华帝国的万里海疆上，官、商、盗、寇就是这样错综复杂的纠葛在一起，解也解不开。
因此也就难怪，朝廷的多次进剿，虽然打了不少胜仗，败仗却打得更多。除了明军本身的[***]之外，官兵内部都有和海盗勾结的，报案的商人也可能就是倭寇的同伙。这种情况下能保万无一失才不正常呢。
而倭患不绝的根本，也不再于倭寇兵力有多少，与朝廷官兵的兵力相比哪个多。事实上沿海有的是千千万万贫困走投无路的民众，无论是朝廷还是倭寇、海商，只要竖起旗帜，都能有足够的兵力可供招募。只要海禁一天存在，那么多杀几个徐海，也不过换上张海、李海来继承这亦商亦盗的旗帜而已。