到了这个时候很多事情就不是这个行政长官能自己来决定的事情了。他必须要开始修城墙了，要是通常不修的话，老百姓还不知道会说他拿着这多余的钱干什么去了？那钱到底到什么地方去呢？可是自己现在手里没有钱怎么来修城墙呢？曹家商行的人这个时候很准时的又来了，他们又带着一些计划来了。修缮城墙根修河堤这是完全两回事。修河堤只是要他们挡住洪水就可以了。修城墙方面的事情要比河堤要多得多，当然了，这花钱的数目也要多的多。总共大概需要好几百万两银子吧？曹家商行带来的这份计划是大约5000000银子的贷款计划。
这个城市的行政长官这个时候犹豫了，这个数目可绝对不是一个小数目的，要是借款的话那就占到全年收入的八分之一了，如果自己还不上这个钱该怎么办呢？那个时候才到又要靠借款来还，这利息也不是闹着玩的，这次利息已经上涨到了8，跟上次的比起来上次的虽然是仅仅高那么一点，可这次的银子也要多很多的，一年的利息就几十万的，这样来算自己好像有点得不偿失的，他好像倾向于不想结款，但是眼下的局面，如果不借钱的话就会压不住老百姓的谣言，那就会继续流传，那对自己是十分不利的，如果传言到了省里，那自己应该怎么办呢？省里的人可不是那么好说话的，到时候光是摆平这个事情就要花不少的钱了。
对行政长官找到了自己的几个谋士，想听听他们的意见，这几个家伙早就在口袋里装着曹家商行给他们的钱了，这个时候他们能说出什么来着？这还是告诉这位大人说，现在这个时候可不是别的时候，不是省钱的时候，你的名声可是最重要的，他们当官当的是什么？就是要自己的关系很好才可以，如果官声不好的话这怎么能继续往前进的，你上面的上司在考察对象的时候要看老百姓对他们的评价，老百姓如果对你的评价是一个贪官的话，你怎么才能升上去了，这个钱咱得借款。
这些人也都不是傻子，曹家商行早就答应过他们了。只要是这个行政长官答应借钱他们就可以得到另外一大笔钱，而且是按照百分比来计算的，这些人平时每年也就几万两银子，现在一下子就可以得到这些钱什么不去做呢？用自己的三寸不烂之舌给自己争取一年的薪水，怎么算都是自己，划算了，一个个的，就跟苍蝇一样嗡嗡的叫，行政长官这个时候看到大多数人的意见，肯定是对的，所以他决定要跟曹家商号进行第二次的借款，数目自然也跟曹家商行说的都是一样的，这第二笔借款就这样来了，500万两银子，百分之八的年息。
事情发展到这个时候就不能继续再找人家借钱了，一个郡城的还款能力是有限的，不能一下子就把自己吃成一个胖子，也不能一下就让人家负债累累快要到破产的阶段，如果这样的话周围的一些还没有发展到的郡城那就麻烦了，现在要给他们树立的是一个典型，就是要告诉他们，你借钱完全是有能力还款的，就算是明年还不上我们也不会对你进行多么苛刻的叫他还钱，大家脸上都过得去事情还不耽误，很快这个行政长官就把借来的钱全部用到了城墙跟河堤上了，这两个计划同时进行，这些事情省里的大人们也知道了，他的感觉这个家伙做事的方式比别人要好得多，脑子活泛，会做事，更重要的就是不需要自己的拨款人家自己办事了。
在行省里当官的老爷们最害怕的就是下面的城主一个一个跟自己的要求吧，自己也不会把银子给你变出来的，都是帝国政府下拨给他们的钱，你今天要一点明天他要一点。我们最后就没有钱了，现在人家好了人，家可以通过借款方式来自己装备自己，这就是一个非常好的事情，你们周围的几个郡城怎么就不知道学到一点了，行省的老爷们也了自己图方便，立刻就把这个事情处理成了一个典型，让周围几个城市的城主他们都过去看看，跟人家学学，这些人自然也是有学有样的。开始回去跟曹家商行商量借款的事情了。这就好像是一个规律一样，连合同都是一样的，根就没有什么修改，利息也没有变就跟他们全部签订合约了。顺利的曹家商行就把这几个城市都拿下了。
星星之火可以燎原这句话说的一点都不假。开始的时候只是一个城市。在进行了两个月之后周围的四五个城市都已经进来了，快到年底的时候整个行省内的十几个城市都开始了，这样曹家商行一年总共扔出去将近两亿的银子。这个数目虽然不少，可是明年这个时候回来的就会多出一千万到两千万的利息，这获利也是很大的，钱生钱的游戏永远是最好玩的，自己什么都不需要做，多的钱来给你生出傻儿子就是了，让你把钱存在仓库里一点意思都没有，而且这些钱也就是一个数目上的转播就是了，政府借了这笔钱也不会把这笔钱拿出去，还是在你的钱庄了，你只需要按时把这些钱教给应该给的人就是了。
跟政府合作的那些人得到这