经过四年的发展，大汉的变化可谓是翻天覆地，尤其是法律大于王权的理念，更是被许多有志之士所认可。
直到现今，刘邦创造的家天下理念，才开始受到各种各样的质疑。
天下，不应该属于皇帝一个人！
天下，应该属于皇帝和每一个人！
朝堂政权也是如此，皇帝对朝堂之事可以参与其中，却不能凭个人意志而掌控。
皇帝应该作为天下的象征、国家的代表，而士大夫才应该负责掌管朝廷以治理天下，这才是最为理想的社稷国家！
为了让这个理念深植天下，丁靖和曹操可谓是耗费了无数的精力，他们需要修改独尊儒术后的王权至上思想，用儒家学术中的民治大同思想作为根基，来将王权唯一的理念，转化为宪政唯一的理念。
为此，丁靖和曹操甚至愿意化身为屠夫，将一切试图阻挡宪政理念的势力，全部铲除诛杀、绝不姑息。
因此，在这四年的时间里，大汉虽然欣欣向荣，但是却也暗藏着血雨腥风。
每一天、每一月、每一年，到底有多少维护王权的人，死在丁靖和曹操的屠刀下，却是难以统计清楚的。
在暴力压制和理念引导的双管齐下中，丁靖、曹操所统治的区域内，才逐渐淡化了王权唯一的理念，渐渐树立起了宪政唯一的理念。
当这种理念被所有的士大夫接受之后，那么丁靖、曹操推行那规范虚君立宪制的宪法，却也是顺理成章的事情。
宪法是一个新产物，它不同于普通的法令，它是国家的根本**，是一个国家最重要的东西。
一旦宪法被正式颁布，那么这个国家的存续，就不取决于该国的皇帝是否换人，也不取决于该国的国号是否改变，更不取决于该国的朝堂是否更替。
当一个国家有了宪法之后，决定这个国家是否存续的，将是该国宪法是否仍旧通行。
如果宪法仍旧通行于国内，那么这个国家无论换了几个皇帝、变了几个朝廷，这个国家都没有灭亡。
宪法永存！国家永存！
因此，颁布宪法这件事情，对于丁靖和曹操、对于支持宪法的所有人，都是一件比生命更加重要、更加荣誉的事情。
所以，丁靖决定为宪法的通行，制造一个旷世的诞生仪式。
为此，在宪法颁布的日子到来之前，丁靖已经让人印刷了大量的宣传报纸，并将这些报纸免费送往全国各地供人传阅，甚至连西域和南中之地也不放过。
当然，报纸虽然可以印刷出成千上万份，但是却依旧难以做到最深入的传播。
为了让更多的人知道宪法即将颁布，丁靖发挥出了前世赤红的宣传理念，在治下的各州县、各村镇，挂起了条幅、涂起了大字、喊起了口号。
虽然村民们大多不认识文字，但是只要这口号跟着喊起来，这些条幅和大字就能发挥出提醒作用。
一瞬间，什么“宪法一颁布、粮食就丰收”，“宪法真的好，多子又多孙”，“宪法给出路、宪法给平安”等等一系列的宣传口号，在整个华夏大地上疯狂流传，其效果比当初的黄巾道传播还要迅速。
对于许多的老百姓而言，他们不在乎谁来当皇帝，他们只在乎怎么才能多产粮食、多生小子！
当然，大多数的老百姓，也肯定是不懂宪法、不懂宪政的。
然而，不懂宪法也没有关系，丁靖本就不指望农民立即懂得这些，他只需要农民支持宪法、宪政，不要被有心人给误导了，而起来反对宪法、宪政。
而这些粗俗不堪的口号和标语，却能够帮助丁靖完成这个目的。
总而言之，农民这个阶层天生就是被动的，他们是最为广泛的力量，却不能起到领头带头的作用。
对宪政的施行而言，最需要说服的阶层，其实是士大夫、商贾和工人等阶层。
丁靖对商业的支持、对制造业的支持，早已经让丁靖获得了商贾、工人的全力支持。
而士大夫阶层，也因为丁靖和曹操的联合，得到了有效的解决，并且丁靖的宪政制度，本就极为符合士大夫的利益。
经过为期半年的宣传之后，全天下都知道了宪法即将颁布的消息，甚至连荆州的刘表、江东的孙策，都对这宪法有了一定的了解。
同时，丁靖还在许都城外，修建了一处雄壮的高台，丁靖将在这里宣读宪法施行的令文，而这座宣读令文的高台，也被世人称之为“立宪台”。
立宪台极高，足足有数百层台阶，当人站在高台上之后，方圆数里皆能清晰可见。
并且，立宪台四周的土地上，却也可以容纳数万的观众。
……
很快，宣读宪法正是颁布的日子就到了，而立宪台方圆数里的土地上，也站满了前来观摩这一大事的民众。
无论是朝堂中三院百司的文武官吏，或者是西方来的诸国使团，还有许多民间而来的团体和个人，皆一脸肃穆且激动地站在这里。
终于，三道人影出现在了立宪台上，却分别是丁靖、曹操和汉帝刘协，而丁靖的手里，更是捧着一面纯金文卷，铁卷上用小字刻满了二十三条法令。
这二十三条法令的内容，彻底规范了法律的权力，将代替皇帝的权力，并且解释了朝廷（政府）的责任，将国家民族的概念更加规范化。
此时，只见丁靖捧着这沉重的黄金文卷，站在高台之上威严的朗读其上的法令。
丁靖每念出