政事堂议事的时候，皇上突然出现。
太子太师、尚书左仆射、同中书门下平章事崔安潜连忙领着诸多的丞相，给皇上行礼了，今日政事堂商议的是有关藩镇的事情，皇上出现在政事堂，也不是什么稀奇的事情，应该说在众人的预料中。
“朕就是来听听，你们接着议事，该如何说就如何说，不要因为朕来了，就捡着好听的说给朕听，寿王，你是御史大夫，负责监督百官，今日你也要监督，看看是不是有丞相投朕所好，若是有这等情况，一定要弹劾。”
崔安潜、郑从谠、刘允章、高驰邦、钱士渠、于承惠和崔慎由等人，立刻感觉到了压力，兵部尚书严复稍微好一些，他是坚决主战的，不过这些人跟随皇上多年了，都很清楚皇上的脾气和秉性，也知道皇上爱听实话，不喜欢阿谀奉承。
主座依旧是崔安潜，最为第一丞相，主持政事堂议事是他的职责。
“严尚书，你是兵部尚书，还是由你先说。”
严复没有客气，迅速拿出了地图，铺在了桌上。
地图很大，地方标注也很是详尽。
“北方的藩镇数十人，大大小小，力量有强有弱，可有一个共同点，就是不遵从朝廷的号令，各自为政，一年时间过去，有些藩镇摄于朝廷力量之强大，表示愿意归顺，可是也是有着自身的小算盘的，那就是家族依旧要留在驻地，不愿意进入京城，至于说力量强大的藩镇。已经在暗中增强力量，一旦遭遇到打击，必定会强势反弹。”
“还有一点必须要重视，那就是大大小小的藩镇，已经有联合的意思。他们妄想抱团之后，与朝廷对抗，虽说目前屈服于朝廷的威力，都是暗中做这些事情，可一旦发生战事，这样的结合就很有可能形成。”
“大大小小的藩镇。某做过分析了，需要引起朝廷注意的有十三家，分别是静难节度使王玫，河东节度使李克用，河中节度使王重荣。凤翔节度使李茂贞，幽州节度使李可举，昭义节度使马飚，宣武军节度使杜辉，平卢节度使王敬武，泰宁军节度使齐克让，陕虢节度使王重盈，魏博节度使韩简。成德节度使王镕，义武军节度使王处存。”
“这十三家藩镇，某再次进行分析。分为了三个等次，分别为强、中、弱。”
“力量强大者有三家，分别是静难节度使王玫，驻扎在关内道邠州，河东节度使李克用，驻扎在河东道太原。幽州节度使李可举，驻扎在河北道幽州。三股势力最为强悍，其中尤为突出的是河东节度使李克用。其麾下的鸦儿军，号称百战百胜。”
“邠州距离京城六百里地，太原距离京城一千二百二十里地，幽州距离京城两千里地，也就是说，这三股势力最强的藩镇，距离京城的距离都是有些远的。”
“中等势力者六家，分别是河中节度使王重荣，驻扎蒲州，凤翔节度使李茂贞，驻扎在凤翔，昭义节度使马飚，驻扎在潞州，宣武军节度使杜辉，驻扎在汴州，泰宁军节度使齐克让，驻扎在沂州，陕虢节度使王重盈，驻扎在陕州。”
“这六个藩镇，实力还算可以，各自掌控的军队数量在三万以下，战斗力中等，因为地方财力的原因，暂时不可能扩军，若是想着强行招募军队，将难以维系。”
“余下四家为力量稍弱的藩镇，当然这个情况也不能够绝对，譬如说曾经的河北三镇，除开幽州节度使李可举，力量强大，另外两镇成德节度使王镕，因为年龄尚小，目前主要是自保，周旋于其他藩镇之间，魏博节度使韩简，以前是力量最为强大的，因为遭受到多次的打击，特别是被朝廷围剿之后，力量迅速衰落，一蹶不振，多年也没有发展起来。”
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严复不愧是专门从事情报工作的，所有的情况都介绍的清清楚楚，而且在地图上面做出了标记，让人一眼就能够看明白，就连不是很熟悉军事的李杰，听着严复的介绍，看着桌上的地图，也是连连点头，到了这个时候，一种敬佩之情从李杰的脑海里面冒出来了，难怪皇上亲手创建的铁血军如此的强悍，从细节上面就能够发现很多问题，就说这摸清情报的事宜，北方那么多的藩镇，短时间之内弄得一清二楚，有的放矢，这需要有准确的判断，还有强悍的斥候去侦查。
严复说完之后，皇上的声音传来了。
“严尚书说的情况基本是准确的，不过情报之中忽略了义武军节度使王处存，这个王处存，非常的低调，但是力量颇为强大，按照强中弱三类情况划分，应该是中等力量，也就是说十三家值得注意的藩镇，强大的有三家，中等力量有七家，实力稍弱的有三家。”
崔安潜再次开口询问严复了。
“严尚书，兵部对于征伐藩镇有什么具体的建议。”
“兵部的建议是，以征伐剿灭为主，以招抚为辅助，朝廷一旦决定开始征伐藩镇，初始阶段一律采取征伐剿灭的作战方针，不能够采取招抚的策略。”
严复刚刚说完，崔安潜还没有来得及开口，太子少保、户部尚书刘允章就开口了。
“某以为征伐剿灭和招抚并重，兵锋所指，生灵涂炭，遭殃的还是百姓，能够避免厮杀最好，只要藩镇诚心归顺，并且愿意服从朝廷号令，何尝不可以。”
严复准备再次开口的时候，看了看坐在一边的皇上。
太子太保、大都督、铁血军大将军高驰邦也开口了