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崔世宏在买下平康坊这块洼地时，众人都笑他。当他插几面旗子，让城中孩童玩投丸游戏，以几乎可以忽略不计的成本就将洼地填平时，众人转而对他佩服不已。
正当大家都觉得他十分精明时，又诧异地看到，崔世宏不是把填平的洼地夯实，却又重新挖开，而且比原来挖得还深，象打井一样。
长安市民十分不解，这么做，之前让孩子们投丸的功夫不是白费了吗？他的精明哪里去了？
街坊左邻每天象看大戏一样，看着崔世宏这块地变来变去，暗地里议论的、嘲笑的不乏其人。
有的忍不住去找崔世宏一探究竟，崔世宏却总是笑而不语，或者笑眯眯的答一句：“过些日子各位就会明白的。”
人们只得耐心地等着，眼看几亩宽的空地上，井眼一个个的增加，接着看到运来很多钢筋，大的小的，人们这就更加好奇了，运来钢材干嘛呢？接着又看到运来很多水泥和沙石。
又有人忍不住去问崔世宏，可这厮还是笑而不语。把众人弄得心里跟猫抓似的痒痒，每天都忍不住绕过来看看。
这天看到工地上的劳力，把钢筋扎成一个个圆柱形的“铁笼”，然后放入深井中，然后用水泥混合沙石拌成浆往深井里灌。
这种事长安城里的民众都没见过，好奇之下，把工地外围得水泄不通，若不是人们正在争辩“无罪假定”和“有罪假定”的问题，估计来围观的人更多。
深井灌满之后。又见工匠在上头用木板钉出一根根方形的柱框，还有楼梯、楼板，一时间，工地上树起密密麻麻的用于承重的木杆，让人看得云山雾罩。不明所以。
越是这样，来瞧新鲜的人越多，每天看这片工地上的变化，逐渐成了长安城百姓的保留节目之一。
朝堂上，议完黄河上游水土治理的方案后，秦牧立即颁旨。责令农典章尽快设置林业巡佥司，把巡察监督任务层层落实下去，直达每个村的里正，同时派官吏下去张贴标语，大力宣传保护生态的律令及其重要性。
此事告一段落后。秦牧才对殿上的大臣说道：“从临窑村这起凶案，可以看出，各级官员对凶案现场的勘察手段十分贫乏，缺少专业性，以至疏漏了大量有用的线索，使真凶得以逍遥法外，无辜者蒙受不白之冤。
刑狱者死生所系，实为重事。历来地方官员到任。首要之务便是录囚，清理刑狱，申冤惩凶。不如此不足还天下一个朗朗乾坤。
然朕观我大秦各州县官员，在勘察缉凶方面，甚至可以说一无所知，靠这样的官吏，如何能平民怨，清刑狱？每思至此。朕不禁忧心如焚。
朕有意以《洗冤集录》等书籍为教材，再在全国范围内选拔一些在凶安勘察方面有丰富经验之人为师。然后让每个县至少选派两名仵作到南京培训，考核合格之后。更名为法医，才可负责凶案现场勘察。诸位大臣以为如何。”
司马安立即说道：“如陛下所言，刑狱者死生所系，实为重事，不可不慎。臣认为陛下此举当行。只是大秦幅员辽阔，州县众多，比如甘州等地，要赶往南京用时良久，臣以为，可分为几个点，在南京、北京、西京、乃至一些省份多设一些培训点，如此可以大大节省仵作路上往返的时间，加快培训进度。”
司马安一开口，不但全力支持秦牧的提义，还补充了更完善的方案，秦牧颇为满意，频频点头。李源、顾君恩等人自然也没有再反对。
只有户部右侍郎杨超，又沉吟了起来，他粗略一计算，大秦目前有一千五百多个县，加上州、府一级的也要培训，总计要培训的人数近万，如果一个人的培训费按十龙币算，那也是一笔不小的开支，何况十龙币恐怕是不够的。
秦牧开口道：“杨卿，不必算计了，此乃关系到天下刑狱的重事，就算要花费十万龙币，这笔钱户部也必须拨下。”
“是，陛下。”
“好，既然诸位大臣不反对，回头就请李卿草拟一份圣旨，等朕用玺后发回南京着刑部立即办理吧。”
李源连忙答道：“臣遵旨。”
这时秦牧才漫不经心地说道：“朕听闻长安坊间，在热议什么有罪假定，无罪假定，对此，不知诸位大臣怎么看？”
司马安立即垂下眼睑，显然不打算先开口了，此事他已经想得透沏，这分明是皇帝布下的局，从这些天一连串的事情，他已经猜到皇帝布的这个局不小，在没有彻底弄清其中的玄机之前，他实在不愿置评。
整个大秦，现在他无疑是最惹眼的，开国重臣，高居首辅之位，如果皇帝有什么心思，他首当其冲，因此，如今他不但尽量配合皇帝的各种政策，而且步步小心，如履薄冰。
工部右侍郎魏元说道：“陛下，所谓的无罪假定，臣以为不可当真，真如此，各地恐将有大量案件破获不了，如此必将导致民怨沸腾，朝廷的公信力会急剧下降。”
秦牧不置可否地说道：“拿临窑村一案说，目前的证据并不足以认定杨观有罪，按魏卿的意思，且不管它，只要重刑之下杨观认罪，便可就此定罪，以平民愤就行了是吗？”
“这.......臣不是这个意思。”
“哦？那杨卿说说的自己的意思。”
“臣.........”
“朕以为，一个人有没有罪，应该由证据，由律法说了算；而不应由官员，由酷刑说了算，诸位大人以为然否