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黄振林来到华盖殿，向秦牧上奏与英国人的谈判事宜。
英国人现在已经把手伸到印度和缅甸，为了取得大秦的商品专营权，他们愿意与大秦联手，打败荷兰人和西班牙人。并承诺不再向东进军，把南洋的利益全部让给大秦。
至于想让他们退出印度，英国人是怎么也不肯。
秦牧手上把玩着黑白棋子，听完黄振林的话，他一边思索，一边将手上的黑子，一枚枚地按在御案上。
“黄卿平日想必也经常与人对弈吧？”
“是的，陛下。”黄振林若有所思，举一反三地说道，“陛下的意思，是先造势。”
秦牧还在一枚一枚地将黑子按在桌面上，随着桌面上黑子越来越多，秦牧才含笑道：“如今我大秦与英国，就象刚刚开局的黑白双方，从某种意义上来说，是英国人抢了先手，我大秦才落一子，就想让别人让出半壁江山，这确实不现实。”
黄振林点头道：“陛下是打算与英国人先展开有限度的合作？”
“可以这么说，既然现在想让英国人让出半壁江山不现实，那大秦就先一枚一枚地落子吧，等成势之时，再将英国人挤压出去又有何难？
国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，今日有限度的跟英国人合作，先打败荷兰人，这符合大秦的利益。来日何尝不能转过来联合荷兰人。打败英国人呢？
再者，一但将来大秦势成，英国人只要足够聪明。不用打，也一定会慢慢将我大秦要的让出来。”
“陛下既然有旨，臣这就回去，找英国人再谈。”
秦牧点点头，黄振林退出。
随即殿外传来路振飞与杨廷麟求见的通传。
对于二人一同前来觐见，秦牧似有所料，毫不惊讶。
“臣。路振飞。”
“臣，杨廷麟。”
“参见陛下！”
“平身。赐座。”
“谢陛下。”
秦牧放下刚拿起的奏章，淡淡地老，杨尚书都是国之重臣，今日一同来见朕。想必有重要之事吧？”
路振飞也算是个正人君子，没有把杨廷麟当枪使，当然，杨廷麟恐怕也不是他能随意当枪使的，所以今天仍由他打头阵，把杨廷麟叫上，只是想加个助力。
他毫不客气地，把自己对陆军呈现外重内轻、海军自成一体的担心说了出来。
尤其是海军，在他看来。海军远离海外，朝廷很难控制，加上其船坚炮利。又能做到供给自足，不受朝廷制约，长此以往，必出问题。
秦牧能理解他们的担忧，也明白，这绝对不是路振飞一个人有这样的担忧。恐怕朝中大臣有此顾虑者不在少数。
他看了看杨廷麟，这个老丈人。是个传统的文人，为官清正，刚直不阿，很适合掌理最复杂的人事部门，所有想跑官买官的人，都难进他的门。
但他传统文人的思想，有时也会让秦牧有些绊手绊脚，这大概就是有得必有失吧，每个大臣都不可能是完美的。
老的意思，是不是想让朕派出内官监军？”
秦牧突然议用内臣，让路振飞有些措手不及，可以说是一下子就击在了他的软肋上，明朝的宦官至今还让文官们心有余悸，当然万万不能让皇帝用内官。
这场君臣较量，秦牧一招直击要害，让路振飞一开始就落了下风，因为担心秦牧真用宦官，所以变得束手束脚，态度立即转变了很多：“陛下，臣并非此意，只是想让陛下在军事部署上作些调整。”
大秦的军队，目前实际上有两套机制在并行：
一是隶属五军府督府的各级军官掌握着作战指挥权。
二是隶属兵部的佥事官，有些类似于后世的政委，掌握着军中的政治宣传、记功考评，赏功罚过，以及对同级将领的弹劾权。
另外，在营建制以上的军中往往还有夜不收的密探。
秦牧深知内侍监军会在很大程度上削弱军事的战斗力，这么问，只不过是想堵路振飞的嘴而已。
老觉得应该如何调整？”
“陛下，陆军方面，还好说，这海军一出海，就象放出去的风筝，若不加强制约，长此以往，必出问题。”
老所言，不无道理，陆军方面，随着外部战事平息，自然是要作些调整的。”
路振飞暗喜，立即说道：“陛下.英明。”
秦牧接着说道：“然这世上的事，总是有利有弊。人吃五谷杂粮，尚且会生病。难道因此便要绝食吗？朕相信皇家海军，海老和杨尚书就不必过多忧虑了。”
在陆军方面，秦牧从善如流，同意在部署上作出调整。
这既是出于现实的考虑，因为随着四境逐渐平静，肯定是要减少一些边境驻军，以减少国家消耗的。
同时也是给路振飞和杨廷麟一个台阶下。二人是朝中重臣，不宜让关系闹得太僵，他们合理的建议，该采纳的，还是要采纳的。
但在海军方面，秦牧却是坚持己见，寸步不让。中国人是比较恋家的，秦牧相信，若不是迫不得已，海军是不愿在海外自立、抛妻弃子的。
退一万步来说，如果南海舰队给大秦弄回了几千万两的金银财宝，然后他们觉得亏了，自己在外头搞独立，这对大秦来说，也是利大于弊，真到那份上，那就是天要下雨，娘要嫁人，由她去吧。
秦牧打算至少建四支舰队，如果两支远征，至少要有两支守在家里。
就算远征的两支舰队都