顺风时航速高达14节的飞剪船，大大缩短了世界的距离，萨法维帝国的使团的乘坐着飞剪船，经过一个多月的航行，到达了大秦。
因为萨法维帝国是波斯人建立而的国家，统治的又是古波斯地区，因此，大秦的百姓还是习惯地把这个国家叫波斯国。
当然，这第一次来，只是阿拔斯二世的使者前来，波斯公主并没有立即送过来。
人家好歹也是一个大国，同意以公主和亲，那是惯常的政治联姻手段。
但政治联姻总得大秦皇帝有了准话，才能进行，要是仅凭一个大秦的将军一句话，就立即把公主送过来，那就不是和亲，是战败国向战胜国交人质了。
由户部负责草拟的贸易协定，在波斯使者还没正式入京之前，就由户部左侍郎许英杰交到了秦牧的案头上。
秦牧仔细看了看，感觉很满意，大秦的官员现在务实多了，这份贸易协定的内容中，虽然传统的仁义道德那套东西还是占了很大的篇幅，不过在实际贸易条款方面，却非常有水平；
某些条款看似让波斯人占了很大的好处，非常精通两国国情的人才能看出，实际上从长远看来，却是对大秦有利的。
比如，有条款决定，波斯可以对大秦的茶叶收5的关税，而大秦对波斯的地毯则实行零关税。
二种商品分别是两国的拳头产品。这也确实是大秦施舍给波斯的优惠，这条款看上去是波斯占了很大的便宜。
但真正贸易时，波斯帝国却占不到便宜。
一来。大秦并不缺生产地毯的原材料，本国完全可以生产；
如果找来一些波斯的能工巧匠，再结合大秦的织造技艺，将来大秦的地毯并不一定比波斯的差。
再者，地毯是奢侈品，需求量有限。
而茶叶既是奢侈品，也是生活必须品。
有些高档茶叶。价格就可以抵得上几十张波斯地毯。
普通的茶叶又是普通百姓不可缺少的生活必须品之一。开门七件事，柴米油盐酱醋茶嘛。
而且波斯不产茶叶。大秦的茶叶在波斯完全没有竞争对手，其需求量与地毯也完全不一样。
所以，这款条款算是故意给波斯的一些优惠，赢得仁义之名。但实际贸易中，大秦却并不吃亏。波斯的金银仍会源源不断的流向大秦。
这份协议可以说是让大秦既得了面子，又得了里子，波斯人贸易战打输了，还没话可说，因为这是你竞争力不如人，怪得了谁啊？
“很好，就这么和波斯人谈吧。”
“是，陛下。”
秦牧放下协议书。问许英杰道：“许卿，纸质龙币的情况如何了？”
现在大秦的货币主要分两种，纸质的龙币。银铸的龙币，统称龙币。
硬通币向信用货币转变，这是历史的必须趋势，所以再难，秦牧也要推动下去。
许英杰欣然说道：“陛下，现在纸币的信誉已经建立起来。在市场上，很多人宁愿要纸币。而不愿收银币。原因是市场上流通的银币中劣币越来越多，很多银币被人刮下银屑，有了明示的磨损，百姓担心拿了这些劣币吃亏，于是宁愿要纸币，是以，如今在市面上纸币比银币更受欢迎。基于这一点，臣以为，是可以逐渐回收银币，增发纸币的时候了。”
硬通币，永远也避免不了劣币逐良币的问题，一个完好的银币，到了百姓手上，总难免有贪心的人从银币上刮下些银屑，然后把这个银币花出去。
这样一来，经手的银币越多，他刮下的银屑就越多，积沙成塔，总是一笔不劳而获的横财。
你刮一点，我刮一点，原本好好的银币，就不足量了，良币就少了，都变成了劣币。
而纸币则不存在这些问题，你撕下千万个小角，加起来也是一文不值，自然没人去打纸币的主意。
这几年来，大秦发行纸币不总量不过两百万贯。
这与大秦数以亿计的流通货币总量来说，占的比例非常小。
没有滥发，加上这几年朝廷一直在力挺纸币，你可以用纸币来交纳与银币等值的税，到银行也随时可以兑换出等值的银币来。
几年坚持下来，终于慢慢赢得了百姓的依赖。
现在因为银币中的劣币越来越多，银行在接收银币存款时，会用精准到克数的天平把数量比多的银币过一下秤，每个银币本来是7.25钱重，你的总重是多少，那么就按总数除以7.25钱，作为你的实际存款数额。
这样一样，拿银币去存的人往往会吃点亏。这使得很多人在交易时不愿再收银币，而收信誉好，又不用担心吃亏的纸币。
到了这一步，秦牧也认为增发纸币的时机成熟了，于是说道：“那就这样，银行收回一个银币，就增发一个纸币，慢慢来，以一个循序渐进的过程，逐步以纸币代替银币流通。”
许英杰说道：“陛下，这绝对不成问题，现在多数人来银行提款，都要求要纸币，因为纸币的数量稀少，难以满足需求，很多商人为了图方便，宁愿用更多的银币来换纸币。
现在市面上，甚至有人愿用102个银币来换100贯纸币。在这种情况下，如果是按回收一个银币就增发一贯纸币的比例施行，臣敢肯定绝对不会出问题。”
秦牧随口问道：“那么对外贸易呢？”
许英杰立即答道：“陛下，这也不成问题，商人出海贸易，如果需要硬通币，先拿纸币到银行兑换出银币就行了，这并不妨