申一甲跟着管英去楼下处理群众上访，看到市政府大门被围得水泄不通。办公室总务科科长领导着几个保安，在市政府大门口拉起了一条红线，群众几次冲破红线，闯进院里，又被保安推了出去。
申一甲看见有人高高举着一条横幅，上面写着鲜红的字迹，看上去格外醒目。这些上访者是因为供热问题而来的，申一甲一点儿都不觉得奇怪，以热电公司现在的经营状态，群众上访只是早一天、晚一天的事。
忽然，有人高喊了一声：“大家跟着我一起喊。”
“好，你带头，我们跟着。”有人咐和着。
“宫市长出来！”那个人喊道。
“宫市长出来！！”上访群众跟的很齐。
“我们要温暖！”那人又喊道。
“我们要温暖！！”上访群众又一齐喊着。
管英来到门前，隔着红线对上访群众说：“请大家让一让，让条道出来，请大家放心，你们反应的问题，我们一定会尽快解决，请大家让出道来，不要吵闹，不要堵塞交通，不要影响市政府正常的办公秩序。”
群众的喊声停止了，喧闹声却高了起来。
市政府秘书长兼政府办主任封官生匆匆起来，上访群众并不认识封官生，立刻肃静下来。
“宫市长来了，大家不要吵了。”人群中传出一声不明就里的声音。
“他不是宫市长，宫市长我认识。”有人说。
申一甲见封官生来了，心里立刻感觉轻松多了。刚才在现场坐阵的最大的领导就是管英了，申一甲作为她的部下自然神经也绷得很紧，现在封官生来了，管英立刻凑到他的面前，轻轻嘀咕起来。
“热电公司来人的没有？”封官生大声问。
“没有，正在路上呢。”管英说。
“不会吧，现在群众搞出这么大的动静，热电公司田长会不知道？我看这里面有问题。”封官生说着，掏出了手机，给田长打了电话，“老田啊，因为供热问题，现在有一百多名老百姓在市政府门前上访，你不会不知道吧？”
上访群众出奇地静了下来，上百双眼睛眼巴巴地看着封官生。
申一甲离着封官生很近，竖起耳朵听着，很想听到田长的声音，哪怕只有只言片语呢，可是他什么也听不到。
“你上省城了？什么时候去的？”封官生问，“田老板走的可真是时候啊。”
申一甲听明白了，田长不在蓝河，不知道在省城忙什么呢。这下有点麻烦了，田长在不在市里，这次信访处理起来就比较棘手。
“田董啊，这件事影响很坏啊，麻烦你派一个能力强的干部，立刻到市政府来，给上访群众一个满意的答复，然后他们领回去。”
“来人了？什么人啊？董办主任？那不妥吧田董，最低也要来一个副总啊。”封官生的脸上仍然带着笑。
“那就好，那就好。”封官生说，“这边受冻的老百姓正等着市长接见呢，我不跟你多说了，让你们的人尽快直到现场，不要再耽误了。”
封官生挂断手机，走向门口的上访群众。他抓起拦在面前的那根红布条，从下面钻了过去。
封官生的这个动作，对申一甲产生的很大触动，唉，这就是封秘书长与管主任的区别啊。
管主任虽然也很尽心，但她似乎对上访群众有一种天然的抵触，很怕他们会在市政府门前闹出什么乱子来。封官生就不同了，他对这些上访群众不仅没有任何的畏惧，而且似乎连续一点抵触情绪也没有。隔在他与上访群众之间的这条红线，他一抬脚就跨过去了。
封官生边走边说：“各位大哥大姐，兄弟姐妹，我是市政府秘书长封官生，宫市长现在与外地客商洽谈，不方便接待你们，特意派我来看望你们，让我了解一下你们的诉求，我会把你们的想法及时向市领导汇报。”
红线里的面的几个人都目不转睛地看着封官生。
“把这条红线撤了吧。”封官生对管英说，“我相信我们的人民群众是有觉悟的，他们不会在市政府门前做出什么有违社会公德的事情，他们有正常的诉求，我们应该敞开大门接待他们。”
管英闻言，忙去解那根本系在两头铁栏上的红布条。
申一甲见状，再也站不住了，忙冲了过去，几下就把红布条解了下来。
说来也真是奇怪了，刚才门前的上访群众都紧紧靠着那条红线，甚至有冲破红线的动作。现在红布线解下来了，这些人不仅没有冲进来，反而纷纷往后退着，很快就退到了道路一侧。
封官生一手挽住一个老年男子，和颜悦色地钻进了人群之中。
申一甲眼巴巴地看着封官生，一时不知道如何是好了。
封官生回头对管英喊道：“管主任，你去一楼找一间办公室，好好收拾一下，准备几把椅子，再准备点茶水，一会儿我们要那里接待上访群众。”
申一甲不禁暗暗叫好，封官生不愧是市政府秘书长啊，在这短期的一两分钟里，封官生把上访群众的注意力全部吸引到了他的身上，说起话来游刃有余，恰到好处，既为工作人员赶到拖延了时间，又充满爱心地安抚了上访群众。
管英嘱咐了申一甲几句，转身走了。
她表达的意思非常明确，就是要申一甲跟着封官生，注意信访群众的动向，万一有什么情况，立刻告诉她。
上访群众围着封官生，纷纷打开了话匣子，申一甲不用听就知道