对发生在国的这场战争，美国人明面保持立，实际私底下却一直在支持日本，否则日本哪里来的制造武器的钢材和各种物资。如果美国人的武器测试小组袭击日军宪兵，还可以用日军战力亚洲第一来解释，那么，发生在东京的大火又怎么解释？不管是藤原佐还是小野晋一都知道，注重利益的美国人绝对不会在东京故意纵火。
所以唯一的解释，只能是这支美国武器测试小组里有一定数量的华裔，因为有了华裔的存在，东京才会出现大火，海和天津两地才会出现连续针对宪兵和情报人员的袭击事件。琢磨到这里的时候，小野晋一忽然发现，自己的推断似乎已经变得合理起来，而藤原佐也有了向级汇报的想法。
小野晋一的推断很快报到宪兵司令部层手里，半天之后，焦急等待的小野晋一终于等来宪兵司令部层的回复，只是回复的内容却不是小野晋一想要的。宪兵司令部层并不赞同小野晋一的推断，因为梅机关全力搜索海抗日势力的同时，也在暗监视各国在海的情报人员，尤其是英美两国的情报特工。
梅机关得知小野晋一的推断之后，反复核对了针对海境内各国情报人员的监视记录，结果并没有发现海存在一支美国武器试验小队的迹象。“绝对不可能，在海，我们不但有属于大日本帝国的情报人员，还有众多的黑帮分子为我们提供情报，算是美国人也无法做到隐藏所有的痕迹。”梅机关坚持认为小野晋一的推断只是异想天开，而小野晋一也拿不出能够令人信服的证据，所以有关美国武器试验小队的话题也只能此结束。
心失望的小野晋一坐在车里一直没有说话，被他摇下的车窗一直敞着，任由夹着雨水的风从外面灌进来，吹着他阴郁的脸，却把同车而行的久保田二冻得够呛。终于，小野晋一还是摇了车窗，把头仰在坐椅，长长地叹了口气，坐在他身边的久保田二知识张了张嘴，却没有吭声。
小野晋一很失望，他原以为这一次自己能脱离特高科正式进入军界，可是不成想，谁知道司令部根本不理会自己的分析和判断，自己的这些努力可算是白费力气了。闭着眼的小野晋一忍不住长叹一声，一直留意他的久保田二这次没有忍住，沉思一阵之后，终于还是开口向小野晋一建言道。
“小野科长，宪兵司令部这么做或许只是不想把美国人牵扯进来，毕竟帝国目前还依赖于来自美国的废旧钢铁。”久保田二说的很含蓄，但话的意思却已经显现无疑，如果不是小野晋一拿不出真凭实据，宪兵司令部岂能不重视那份情报分析报告。小心翼翼的留意着小野晋一的反应，发现小野晋一并没有因此动怒，久保田二这才继续言道。
“其实想要找出美国人的破绽很简单，梅机关那里应该有海美国情报人员的相关资料，只要能弄到那些资料，咱们这边有针对性的弄些小行动，美国人未必不会露出马脚。”久保田二的检验终于引起小野晋一的注意，仔细想象，小野晋一也觉着久保田二刚才说的似乎有些道理，至少是可以试一试。
该如何引诱美国人露出马脚，这对于特高课而言，却是非常简单的事情。小野晋一闭着眼想了一阵，随即睁开眼睛对久保田二言道。“梅机关那边，我来想办法，你去联系被我们控制的那些租界巡捕和帮会势力，激怒美国人的事情，我们特高课绝对不能出面。”小野晋一话的暗示很是隐晦，久保田二却已经明白了其的深意。
海战事结束之后，国军虽然撤退了，可蓝衣社却在海迅速恢复着实力。通过各种途径一遍传递情报给国军吗，一遍开始有针对性的实施对汉奸和日军高层的刺杀行动。蓝衣社因为其强烈的象征意义，和在“孤岛海”明目张胆地实施刺杀行动，导致海的众多小市民投身其、部分人还自发的组织起来联合行动。这些人既为爱国，也为自身的利益而行动。有时候，他们会与国民政府的特工组织联合起来，有时候则单独行动。
随着战事吃紧和国军的逐步败退，海租界巡捕房的很多人却已经被军统或统暗收买。当时日军要在租界内公开抓人，还必须由日本宪兵队出面，事先通知租界巡捕房当局，由巡捕房派员会同前去。而海的军统、统组织，对两租界的巡捕房大员，大都按月给以津贴，彼此声息相通。
因此，日军要到租界抓人，往往是日本宪兵队刚刚与巡捕房打招呼，那些被军统、统收买的巡捕房人员便会暗通知，让被捕对象逃跑。而凡属军统、统的一些重要人员，即使来不及逃走而被捕获，巡捕房也是多方留难，甚至拒绝“引渡”。正是在这种有利的情形下，军统、统在海的潜伏由仓促到有绪，再加从后方调来的精兵强将，很快便恢复了实力。随后，针对亲日分子的暗杀等恐怖活动，开始呈现增多之势。
为了改变这种不利因素，日军在一边扶持76号和黄道会这种汉奸特务组织的同时，也开始使用银弹攻势，暗通过帮会的力量收买租界巡捕。而海的日本领事馆，也使用各种手段游说租界工部局，增加租界内日裔巡捕的数量，借此来改变日军进入租界抓捕的难度。有了租界巡捕的暗帮助，再加76号和帮会势力的胁从，特高课才能自由进入租界频频抓人，而事后也并未引发租界工部局的针对。
小野晋一想要在租界针对美国人展开行动，自然离不开租界巡捕和帮会势力