军队要吃罐头，于是养殖场肉联厂罐头厂有活儿干了。
等等全方位的动员起来。杨浩没有采取战时配给制的策略，而是控制着所有工厂正常生产负荷效率，让工人跟平常一样拿工资奖金生产作业。这样保证他们有消费余力，通过消耗来强行推动工业产能的保持和扩大，以军标来逼迫所有工厂提升质量---军品出现质量问题，那是要杀头的。
这么做的最大缺陷，便是凭空产生的大量军费没地方报销。日本人打死都不肯赔款，打赢了也搜刮不出多少油水，注定了是一笔赔钱的买卖。所以杨浩才再三强调要控制战争规模，一旦搞大了那真要成了负担。
中间的尺度如何把握，真是一个令人头疼的问题。之前，杨浩是以出售工业装备和舰船设备狠狠搜刮了洋鬼子一下。但赚来的钱几个月的战争就花了个七七八八，眼瞅着这仗越大越激烈，意味着军费开支的直线上升，光靠财政支出肯定不行。必须得为此找一个买单的下家。
转回头来，弄明白问题所在的严复心焦如焚，瞪着眼问杨浩和华蘅芳：“难道除了战争之外，就没有更好的办法了么？打仗太过劳民伤财，如今军政府全力投入新区革命推进，已经异常吃力了！”
前文中说了。杨浩版的土改是全方位的推动，前期投入实在太大了。大的方面，要修铁路公路疏浚河流航道，垒砌水坝打造农田水利体系，在关键城市建立工业新区，并以此为中心建立新城市扩大城市人口规模；重新划定农林牧渔生产，进行分工协作式的工业化作业。
这要花很多钱。其中必须的钢筋水泥铁轨机车开山炸石头的火药是一大宗，工程农业机械又是一大宗，光是农业灌溉和耕种收割脱粒粉碎机械，是数以十万台套计算的。
除此之外，良种，农药，化肥。后两样是直接拉动化工产业，而前期投入必须要等粮食作物产出了之后才能收回。问题是在19世纪末的中国，传统农业产量低的吓人！以山东为例，拥有全国数得着的单亩产量，那也不过是47公斤小麦/70公斤玉米的水平。够干嘛的？
全面改善农田水利，施行分工合作的作业模式，采用从美国日本引进（或者抢劫）回来的良种，大力投入化肥农药之后，如今山东粮食单产翻了好几番。小麦平均亩产达到170公斤左右，玉米亩产达到250公斤左右，基本接近本世界八十年代水平。
（在八十年代之前，严重缺少化肥农药的条件下，良种作用并不突出。而在清末，中国其实已经引进了良种。典型比如章丘县旧军镇进修堂孟家，1904年，玉米能达到85-115公斤亩产，小麦达到100-115公斤，是当时平均收成的一倍半到两倍。最高的淄川栗家庄树荆堂毕家，小麦亩产高达150公斤。）
民以食为天，任何一个国家，只有让人民吃饱了饭，政府才算是合格。而只有通过工业建设，提高了主要农作物的平均产量，才有资格说是迈进了工业国的领域。相对于钢铁煤炭的人均占有量，同样必不可缺的指标还有化肥、农药和小麦大米玉米等的平均亩产。
就中国而言，必须达到亩产200公斤这样一个数字，才可能产生农产盈余，进而推动农林牧渔养殖业，加上海洋捕捞来降低纯粮食消耗。有粮食有鱼肉蛋的摄入，人民体质才会强壮，抗病能力提高，寿命延长。有了多余口粮，才能换来钱买东西，进而推动工业产品的消费，全面拉动工业产能的提升。
这是一个环环相扣的大体系，核心是解决农业相关工业化问题，加上军事相关工业化，耕战立国，此之谓也。
全世界的工业国，都是采取牺牲农业来集中力量搞工业化的，绝非只有中国搞剪刀差一家。杨浩在19世纪末玩的这一套要好一些，他可以借助两个时空的十倍利润差来推动，再者这年头的农民也实在没什么可牺牲的。要说作出牺牲的，也就是那些土豪劣绅了。
现在么，面对严复的问题，他同样还有另外的解决方案。
“我们很快就能找到出钱的下家了，这世界上，冤大头可不只是列强洋鬼子一伙儿。”
杨浩的目标，就是菲律宾。